（2017）渝05行终260号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二条、第四十九条之规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权向人民法院提起诉讼；公民、法人或者其他组织起诉事项属于人民法院受案范围。本案中，李武明、赵英请求确认“重庆市巴南区国土资源管理分局没有依法将渝府地（2012）1427号涉及的《重庆市巴南区国土资源管理分局关于拟征收农民集体土地的通告》及巴南区国土资听告字（2011）第25号《听证告知书》送达被征地农户（包括李武明、赵英）的行为违法”，其诉讼标的为确认重庆市巴南区国土资源管理分局未送达行政文书的行为违法，但送达行为系送达行政文书的程序性行为，该行为属事实行为，其并未对李武明、赵英设定行政义务或剥夺、限制李武明、赵英权利，故不对李武明、赵英权利义务产生实际影响。《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第一条第二款第（六）项规定：对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为，不属于人民法院受案范围，根据该规定，李武明、赵英起诉事项不属于人民法院受案范围，故其起诉不符合法定条件。依据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二条、第四十九条之规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权向人民法院提起诉讼；公民、法人或者其他组织起诉事项属于人民法院受案范围。本案中，李武明、赵英请求确认“重庆市巴南区国土资源管理分局没有依法将渝府地（2012）1427号涉及的《重庆市巴南区国土资源管理分局关于拟征收农民集体土地的通告》及巴南区国土资听告字（2011）第25号《听证告知书》送达被征地农户（包括李武明、赵英）的行为违法”，其诉讼标的为确认重庆市巴南区国土资源管理分局未送达行政文书的行为违法，但送达行为系送达行政文书的程序性行为，该行为属事实行为

重庆市第五中级人民法院行 政 裁 定 书(2017)渝05行终260号上诉人（一审原告）李武明，男，1964年12月27日出生，汉族。住址：重庆市巴南区。上诉人（一审原告）赵英，女，1964年9月24日出生，汉族。住址同上。被上诉人（一审被告）重庆市巴南区国土资源管理分局。住所地：重庆市巴南区巴县大道**号。法定代表人刘伟，局长。上诉人李武明、赵英因诉被上诉人重庆市巴南区国土资源管理分局确认行政行……