（2015）宁行终字第6号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第六十七条规定：“公民、法人或者其他组织的合法权益受到行政机关或者行政机关工作人员作出的具体行政行为侵犯造成损害的，有权请求赔偿。公民、法人或者其他组织单独就损害赔偿提出请求，应当先由行政机关解决。对行政机关的处理不服，可以向人民法院提起诉讼。”《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第二十一条规定：“赔偿请求人单独提起行政赔偿诉讼，应当符合下列条件：……（4）加害行为为具体行政行为的，该行为已被确认为违法；（5）赔偿义务机关已先行处理或超过法定期限不予处理……”。本案上诉人欧淑江向原审法院提起行政赔偿的诉讼请求是：请求判令被告赔偿原告经济损失人民币78.6万元。经原审法院释明，上诉人明确其提起行政赔偿是基于被上诉人违规变更苏成琯房产的行为造成其重大经济损失。上诉人主张变更登记行为违法要求赔偿，虽有向被上诉人霞浦县房地产管理局提出赔偿请求，但被上诉人霞浦县房地产管理局并未确认变更登记行为违法。上诉人欧淑江未对变更登记行为提起行政诉讼，单独提起行政赔偿之诉，不符合上述法律、司法解释规定的起诉条件
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第六十七条规定：“公民、法人或者其他组织的合法权益受到行政机关或者行政机关工作人员作出的具体行政行为侵犯造成损害的，有权请求赔偿。公民、法人或者其他组织单独就损害赔偿提出请求，应当先由行政机关解决。对行政机关的处理不服，可以向人民法院提起诉讼。”《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第二十一条规定：“赔偿请求人单独提起行政赔偿诉讼，应当符合下列条件：……（4）加害行为为具体行政行为的，该行为已被确认为违法；（5）赔偿义务机关已先行处理或超过法定期限不予处理……”。本案上诉人欧淑江向原审法院提起行政赔
正文（节选）
福建省宁德市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）宁行终字第6号上诉人（原审原告）欧淑江，女，汉族，现住福建省霞浦县。被上诉人（原审被告）霞浦县房地产管理局，住所地福建省霞浦县。法定代表人雷旺清，局长。委托代理人郭星、林芳玲，福建星龙律师事务所律师、实习律师。上诉人欧淑江因诉请被上诉人霞浦县房地产管理局行政赔偿一案，不服蕉城区人民法院（2014）蕉赔初字第2号行政裁定，向本院提起上诉。本院依法……