（2014）鄂恩施中行终字第00117号

根据胡万祥的上诉及法庭调查，本案争议焦点在于胡万祥之父胡元友1964年分山清册中所载四至边界是否包含本案争议林地，以及忠路镇政府将争议林地确权给吴高祥、吴世明、全永红有无依据。胡万祥之父胡元友1964年分山清册中“牛角湾”林地的四至界限为：东至吴松柏土坡还段，西至吴松柏伞家山丫口为界，南至沟心，北至分水。其中，东至界限关于“吴松柏土坡还段”的界定不明确，即“吴松柏土坡还段”可能指本案争议林地西边的人行小路，也可能指争议林地东边的土坎。故在没有明确证据证明争议林地登记于胡元友1964年分山清册的情况下，忠路镇政府依据《林木林地权属争议处理办法》第三条、第十二条之规定，按照“谁造林、谁管护、权属归谁所有”的原则，将争议林地确权给吴高祥、吴世明、全永红所有，符合法律、法规的规定，胡万祥的上诉理由不能成立。综上，原审判决认定事实清楚，适用法律、法规正确，应予维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费50元，由上诉人胡万祥负担。本判决为终审判决。审判长　蔡　斌审判员　彭　文审判员　聂礼刚二〇一五年一月二十一日书记员　廖　静附：相

根据胡万祥的上诉及法庭调查，本案争议焦点在于胡万祥之父胡元友1964年分山清册中所载四至边界是否包含本案争议林地，以及忠路镇政府将争议林地确权给吴高祥、吴世明、全永红有无依据。胡万祥之父胡元友1964年分山清册中“牛角湾”林地的四至界限为：东至吴松柏土坡还段，西至吴松柏伞家山丫口为界，南至沟心，北至分水。其中，东至界限关于“吴松柏土坡还段”的界定不明确，即“吴松柏土坡还段”可能指本案争议林地西边的人行小路，也可能指争议林地东边的土坎。故在没有明确证据证明争议林地登记于胡元友1964年分山清册的情况下，忠路镇政府依据《林木林地权属争议处理办法》第三条、第十二条之规定，按照“谁造林、谁管护、权属归

湖北省恩施土家族苗族自治州中级人民法院行 政 判 决 书（2014）鄂恩施中行终字第00117号上诉人（原审原告）胡万祥，农民。委托代理人胡世洪，农民。代理权限为特别授权。委托代理人秦艺，利川市都亭法律服务所法律工作者。代理权限为一般代理。被上诉人（原审被告）利川市忠路镇人民政府。法定代表人龚友明，镇长。委托代理人牟方任，利川市忠路法律服务所法律工作者。代理权限为特别授权。原审第三人吴高祥，农民。……