确认合同效力纠纷 （2016）皖04民终11号

民事诉讼的原告应是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织。本案中，淮南市高皇镇人民政府与淮南远东新型建材有限公司所签订的《高皇镇粉煤灰场漂珠打捞加工第二轮承包合同书》系合同双方的意思表示，淮南市立泽漂珠加工有限公司与合同之间不存在法律上直接的利害关系。淮南市立泽漂珠加工有限公司亦未能证明淮南市高皇镇人民政府、淮南远东新型建材有限公司双方存在恶意串通损害其利益。故淮南市立泽漂珠加工有限公司作为原告主体不适格。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百五十四条的规定，裁定：驳回淮南市立泽漂珠加工有限公司的起诉。案件受理费40元（已减半收取），予以退回。裁定送达后，淮南市立泽漂珠加工有限公司不服，向本院提起上诉称：1、一审驳回起诉错误，淮南市高皇镇人民政府对涉案粉煤灰场无所有权和处分权。淮南市高皇镇人民政府将粉煤灰场发包给我公司，我公司投入4000多万元，该粉煤灰场的实际所有人安徽淮南平圩发电公司并不认可该承包协议。现淮南市高皇镇人民政府又将该粉煤灰场的二轮承包权发包给淮南远东新型建材有限公司，亦未得到安徽淮南平圩发电公司的授权，双方之间的承包合同应无效；2、淮南市高皇镇人民

民事诉讼的原告应是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织。本案中，淮南市高皇镇人民政府与淮南远东新型建材有限公司所签订的《高皇镇粉煤灰场漂珠打捞加工第二轮承包合同书》系合同双方的意思表示，淮南市立泽漂珠加工有限公司与合同之间不存在法律上直接的利害关系。淮南市立泽漂珠加工有限公司亦未能证明淮南市高皇镇人民政府、淮南远东新型建材有限公司双方存在恶意串通损害其利益。故淮南市立泽漂珠加工有限公司作为原告主体不适格。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百五十四条的规定，裁定：驳回淮南市立泽漂珠加工有限公司的起诉。案件受理费40元（已减半收取），予以退回。裁定送达后，淮南市立泽漂珠加工

安徽省淮南市中级人民法院民 事 裁 定 书（2016）皖04民终11号上诉人（原审原告）：淮南市立泽漂珠加工有限公司，住所地安徽省淮南市潘集区，组织机构代码59571775－5。法定代表人：段元鹏，系该公司总经理。委托代理人：许海龙，安徽金天阳律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：淮南市高皇镇人民政府，住所地安徽省淮南市潘集区，组织机构代码00306381－6。法定代表人：杨波，该镇镇长。委托代理……