（2017）粤14行终23号

根据上诉人刘建军的上诉请求及理由，被上诉人罗浮镇政府、兴宁市政府的答辩意见，原审第三人罗浮镇浮中村委会、刘耀华的陈述意见，本案二审处理涉及对以下焦点问题的认定。一、上诉人主张的涉案基督教旧址门坪约40平方米土地是否属国有土地的问题。根据《土地管理法》第八条规定，城市市区的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。该法条明确规定了农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有。本案中，涉案争议土地坐落于兴宁市罗浮镇浮中管理区圩镇，当时落实宗教政策时，该争议土地并未落实归还给原兴宁县基督教三自爱国会，有被上诉人罗浮镇政府提供的《房屋产权证明书》可证实，旧址门坪的空地未办理国有土地使用证或房产证。该争议土地按上述法律规定，仍属农民集体所有。上诉人主张争议土地属国有土地缺乏事实和法律依据，不予支持。二、被上诉人罗浮镇政府作出的兴浮府处决字[2016]第××号《关于罗浮镇圩镇基督教旧址门坪使用权的处理决定书》是否符合法律规定的问题。根据《土地管理法》第九条规定，国有土地和农民集体所有

根据上诉人刘建军的上诉请求及理由，被上诉人罗浮镇政府、兴宁市政府的答辩意见，原审第三人罗浮镇浮中村委会、刘耀华的陈述意见，本案二审处理涉及对以下焦点问题的认定。一、上诉人主张的涉案基督教旧址门坪约40平方米土地是否属国有土地的问题。根据《土地管理法》第八条规定，城市市区的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。该法条明确规定了农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有。本案中，涉案争议土地坐落于兴宁市罗浮镇浮中管理区圩镇，当时落实宗教政策时，该争议土地并未落实归还给原兴宁县基

广东省梅州市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）粤14行终23号上诉人(原审原告)：刘建军，男，汉族，1973年8月1日出生，住址：兴宁市。委托代理人：刘作宏，男，汉族，1951年8月28日出生，住址：兴宁市，系上诉人的父亲。被上诉人（原审被告）：兴宁市罗浮镇人民政府，住所地：兴宁市罗浮镇桥南街五号。法定代表人：陈凯平，镇长。委托代理人：刘阳辉、谢水良，兴宁市罗浮镇人民政府工作人员。被上诉人……