（2017）闽08行终133号

根据《中华人民共和国水污染防治法》第八条第一款、《环境行政处罚办法》第十四条第一款的规定，上杭县环境保护局具有作出本案环境行政处罚的主体资格。被上诉人上杭县环境保护局在现场检查发现上诉人的违法行为后依法进行调查取证，并依照《环境行政处罚办法》规定的程序进行立案、调查取证、案件审查、告知和听证并依法作出处罚，程序合法。上诉人邹杭庆上诉认为被上诉人上杭县环境保护局取样检测程序不合法的上诉理由，因本案系现场取样，上诉人邹杭庆均在场并签字确认，且有现场照片、视频、现场勘验检查笔录、《调查询问笔录》、《监测报告》等证据证明上杭县环境保护局的取样检测程序系依法进行，故上诉人邹杭庆该项上诉理由本院不予采信。上诉人邹杭庆上诉认为被上诉人对本案案件审查、集体审议程序不合法，集体讨论笔录系倒签，申请对集体讨论笔录进行鉴定，因其对该主张未提供相应证据予以反驳，本院对其笔迹鉴定申请不予准许，对该项上诉理由亦不予采信。本案争议焦点为上诉人邹杭庆的违法行为是否属于“私设暗管”？根据《中华人民共和国水污染防治法》第二十二条第二款规定，“禁止私设暗管或者采取其他规避监管的方式排放水污染物。”《中华人民共和国环境保护法

根据《中华人民共和国水污染防治法》第八条第一款、《环境行政处罚办法》第十四条第一款的规定，上杭县环境保护局具有作出本案环境行政处罚的主体资格。被上诉人上杭县环境保护局在现场检查发现上诉人的违法行为后依法进行调查取证，并依照《环境行政处罚办法》规定的程序进行立案、调查取证、案件审查、告知和听证并依法作出处罚，程序合法。上诉人邹杭庆上诉认为被上诉人上杭县环境保护局取样检测程序不合法的上诉理由，因本案系现场取样，上诉人邹杭庆均在场并签字确认，且有现场照片、视频、现场勘验检查笔录、《调查询问笔录》、《监测报告》等证据证明上杭县环境保护局的取样检测程序系依法进行，故上诉人邹杭庆该项上诉理由本院不予采信。

福建省龙岩市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）闽08行终133号上诉人（原审原告）邹杭庆，男，1977年11月19日出生，汉族，农民，住上杭县。委托代理人陈树荣，福建金灶律师事务所律师。被上诉人（原审被告）上杭县环境保护局，住所地：上杭县临江镇振兴路149号。统一社会信用代码11350823004113109J。法定代表人刘玉梅。出庭负责人陈利羊，男，汉族，1978年11月2日出生，住上杭……