（2013）承行终字第29号

根据上诉人张家栩参与制定的家族内部对争议房屋处置的协议内容记载及被上诉人李成栋提交的杂项费用凭证、供电公司抄表通知单等证据，能够证明此争议房于上纪八十年代初由第三人分配给本单位职工张纪林的承租房。此房由张纪林之女张家滨（已故）、女婿李成栋及其子女从八十年代初居住至今属实。房屋产权人承德市农牧局所提交的《承德市农牧局鹿栅子沟奶牛场原住户房屋统计明细表》将此争议房屋的户主统计在张家栩名下来源不详。承德市职工购买公有住房审批表中申请人张家栩的“工作单位”一栏注明“承德市农牧局”与实际不符，庭审查明张家栩在承德市委农村工作委员会工作。此案争议房屋原产权属于承德市农牧局属实，但直管公房出售应按着“房改”的相关政策规定办理。1988年国办发13号《国务院办公厅关于转发国务院住房制度改革领导小组鼓励职工购买公有住房意见的通知》中第（九）条规定：“出售旧房时，原住户有优先购买权”。河北处冀政房改（1996）19号《关于住房制度改革中若干问题的通知》中第五条规定：“社会上的交叉住房在出售公有住房时，不分本单位、外单位职工，都要按照当地政府房改政策规定出售给职工。职工单位要向售房单位出具有效的证件，不允许

根据上诉人张家栩参与制定的家族内部对争议房屋处置的协议内容记载及被上诉人李成栋提交的杂项费用凭证、供电公司抄表通知单等证据，能够证明此争议房于上纪八十年代初由第三人分配给本单位职工张纪林的承租房。此房由张纪林之女张家滨（已故）、女婿李成栋及其子女从八十年代初居住至今属实。房屋产权人承德市农牧局所提交的《承德市农牧局鹿栅子沟奶牛场原住户房屋统计明细表》将此争议房屋的户主统计在张家栩名下来源不详。承德市职工购买公有住房审批表中申请人张家栩的“工作单位”一栏注明“承德市农牧局”与实际不符，庭审查明张家栩在承德市委农村工作委员会工作。此案争议房屋原产权属于承德市农牧局属实，但直管公房出售应按着“房改”

河北省承德市中级人民法院行 政 判 决 书（2013）承行终字第29号上诉人（原审第三人）张家栩，工作单位承德市委农村工作委员会。住承德市。委托代理人吴占文，河北华川律师事务所律师。被上诉人（原审原告）李成栋，住承德市。委托代理人张闻欣，河北闻欣律师事务所律师。原审被告承德市住房和城乡建设局法定代表人刘宏伟，局长。委托代理人宋连生，河北山庄律师事务所律师。原审第三人承德市农牧局。法定代表人任慧卿，……