寻衅滋事 （2019）津01刑终599号

被告人杜天华明知中南海、天安门等周边地区不是信访接待场所的情况下，仍多次在北京天安门、中南海等重点敏感地区非正常上访，多次被公安机关训诫、行政处罚，仍然继续实施非正常上访行为，严重扰乱该地区正常的社会秩序，造成公共场所秩序严重混乱，已构成寻衅滋事罪。依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款第（四）项之规定，判决被告人杜天华犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑八个月。宣判后，原审被告人杜天华提出上诉，认为其不构成犯罪。其辩护人认为上诉人杜天华不构成犯罪，具体意见：1.上诉人杜天华按照《信访条例》的规定正常上访，没有寻衅滋事的主观故意；2.上诉人上访没有造成严重后果，情节显著轻微，依法应该宣告无罪。经二审审理，本院查明的事实及采信的证据与原审判决一致。针对上诉人杜天华及其辩护人提出的上诉理由和辩护意见，根据本案的事实和证据，本院评判意见如下：经查，依法信访是公民的权利，但权利不能滥用。《信访条例》规定，“信访人采用走访的形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出”。上诉人杜天华2018年5月14日到中南海非正常上访，反映其客车桥厂宿舍被强拆问题被训诫、行政处罚后，仍于2018

被告人杜天华明知中南海、天安门等周边地区不是信访接待场所的情况下，仍多次在北京天安门、中南海等重点敏感地区非正常上访，多次被公安机关训诫、行政处罚，仍然继续实施非正常上访行为，严重扰乱该地区正常的社会秩序，造成公共场所秩序严重混乱，已构成寻衅滋事罪。依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款第（四）项之规定，判决被告人杜天华犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑八个月。宣判后，原审被告人杜天华提出上诉，认为其不构成犯罪。其辩护人认为上诉人杜天华不构成犯罪，具体意见：1.上诉人杜天华按照《信访条例》的规定正常上访，没有寻衅滋事的主观故意；2.上诉人上访没有造成严重后果，情节显著轻微，依法应该宣告无罪。经

天津市第一中级人民法院刑 事 裁 定 书（2019）津01刑终599号原公诉机关天津市西青区人民检察院。上诉人（原审被告人）杜天华，曾用名杜雁英，男，1969年3月13日出生，汉族，高中文化，农民，住天津市西青区，户籍地为天津市南开区。2014年11月7日因扰乱公共场所秩序被行政拘留十日，2016年11月19日因扰乱公共场所秩序被行政拘留十日，2018年5月15日因扰乱公共场所秩序被行政拘留十日。……