（2015）穗中法行初字第337号

《信访条例》第二条第一款规定：“本条例所称信访，是指公民、法人或者其他组织采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式，向各级人民政府、县级以上人民政府工作部门反映情况，提出建议、意见或者投诉请求，依法由有关行政机关处理的活动”。本案中，原告赵际文向广东省食品药品监督管理局咨询驴皮和盐酸葡萄糖胺的相关信息，是为了满足消费所需及学习了解食品安全相关信息，故其咨询行为属于《信访条例》所称的信访活动。广东省食品药品监督管理局对原告赵际文的咨询事项作出《复函》的行为，对原告赵际文不具有强制力，对原告赵际文的实体权利义务不产生实质影响，故该《复函》行为属于处理信访事项的行为，不属于《中华人民共和国行政复议法》第六条规定的公民、法人或者其他组织可以申请行政复议的情形。因此，原告赵际文对上述《复函》行为提出的行政复议申请，不符合行政复议受理条件。《中华人民共和国行政复议法》第十七条第一款规定：“行政复议机关收到行政复议申请后，应当在五日内进行审查，对不符合本法规定的行政复议申请，决定不予受理，并书面告知申请人……”被告广东省人民政府认为原告赵际文的行政复议申请属于信访处理事

《信访条例》第二条第一款规定：“本条例所称信访，是指公民、法人或者其他组织采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式，向各级人民政府、县级以上人民政府工作部门反映情况，提出建议、意见或者投诉请求，依法由有关行政机关处理的活动”。本案中，原告赵际文向广东省食品药品监督管理局咨询驴皮和盐酸葡萄糖胺的相关信息，是为了满足消费所需及学习了解食品安全相关信息，故其咨询行为属于《信访条例》所称的信访活动。广东省食品药品监督管理局对原告赵际文的咨询事项作出《复函》的行为，对原告赵际文不具有强制力，对原告赵际文的实体权利义务不产生实质影响，故该《复函》行为属于处理信访事项的行为，不属于《中华人民共和国行政复议

广东省广州市中级人民法院行 政 判 决 书(2015)穗中法行初字第337号原告赵际文，户籍所在地湖南省邵东县，现住广州市黄埔区。被告广东省人民政府，住所地广州市越秀区。法定代表人朱小丹，该府省长。委托代理人吴笛、胡晓坚，均系该府法制办工作人员。原告赵际文不服被告广东省人民政府作出的不予受理行政复议申请决定，向本院提起行政诉讼。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。原告赵际文，被告广东省……