债权人代位权纠纷 （2021）川08民终32号

民事诉讼调整公民之间、法人之间等平等主体的财产关系和人身关系纠纷，行政诉讼调整公民、法人或其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益而与行政机关产生的纠纷，被告与第三人签订的案涉合同以及补充协议，是在平等自愿的基础上签订的，合同双方为平等的民事主体，具有显著的民事行为特征，不具有行政强制性，非行政行为，属于民事法律关系，故本案属于民事案件管辖范围。债权人代位权制度，其目的在于债权人在债务人不向次债务人（即债务人的债务人）主张到期债权的情形下，允许债权人代位债务人行使对次债务人所享有的债权，从而保障债权人的债权得以实现。因债务人怠于行使其到期债权，对债权人造成损害的，债权人可以向人民法院请求以自己的名义代位行使债务人的债权。债权人提起代位权诉讼，应当符合下列条件：（一）债权人对债务人的债权合法;（二）债务人怠于行使其到期债权，对债权人造成损害；（三）债务人的债权已到期；（四）债务人的债权不是专属于债务人自身的债权。因此，债权人的代位权是否成立，在于是否符合上列条件。首先，关于债权的合法性问题，案涉工程由被告旺苍县水利局发包给第三人四川洲桥水电工程有限公司，在实际施工过

民事诉讼调整公民之间、法人之间等平等主体的财产关系和人身关系纠纷，行政诉讼调整公民、法人或其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益而与行政机关产生的纠纷，被告与第三人签订的案涉合同以及补充协议，是在平等自愿的基础上签订的，合同双方为平等的民事主体，具有显著的民事行为特征，不具有行政强制性，非行政行为，属于民事法律关系，故本案属于民事案件管辖范围。债权人代位权制度，其目的在于债权人在债务人不向次债务人（即债务人的债务人）主张到期债权的情形下，允许债权人代位债务人行使对次债务人所享有的债权，从而保障债权人的债权得以实现。因债务人怠于行使其到期债权，对债权人造成损害的，债权人可

四川省广元市中级人民法院 民 事 判 决 书 (2021)川08民终32号 上诉人（原审原告）：张林阳，男，1968年8月8日出生，汉族，住四川省广元市。 委托诉讼代理人：赵兵，四川广府律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）：旺苍县水利局（原旺苍县水务局），住所地四川省旺苍县东河镇新华街553号。 法定代表人：严晓东，该局局长。 委托诉讼代理人：岳君，该局防汛办工作人员。 委托诉讼代理人：郑科，四……