（2015）二中行终字第140号

一审法院对上述证据材料所作认证符合《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》，认证意见正确，故予以确认。经审理查明，王来运于1974年4月16日到北京市平谷县门楼庄公社崔庄大队插队，1975年12月23日被北京市粮食局招为工人。1985年11月11日，王来运被北京市东城区汽车场辞退，后该单位将其人事档案转到和平里派出所。1986年2月25日，和平里派出所接收了王来运的人事档案，并出具了接收回执。2013年，为办理退休手续，王来运到和平里派出所查找人事档案，未果。和平里派出所于2014年5月30日出具（2014年）东公和平里派出所所户字82号《证明信》，承认接收了王来运的人事档案，但未找到。和平里派出所至今未向王来运提供其人事档案。本院认为：公安机关在特定历史时期依据有关规定接收管理部分社会人员档案的行为具有行政管理性质，属于具体行政行为。公安机关接收档案后即负有妥善保管档案的义务。本案中，根据双方当事人的当庭陈述及王来运提交的证据足以证明和平里派出所于1986年2月25日接收了王来运的人事档案。和平里派出所接收王来运的人事档案后，即应对该档案妥善保存和管理。该所至今未能向王来运提供

一审法院对上述证据材料所作认证符合《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》，认证意见正确，故予以确认。经审理查明，王来运于1974年4月16日到北京市平谷县门楼庄公社崔庄大队插队，1975年12月23日被北京市粮食局招为工人。1985年11月11日，王来运被北京市东城区汽车场辞退，后该单位将其人事档案转到和平里派出所。1986年2月25日，和平里派出所接收了王来运的人事档案，并出具了接收回执。2013年，为办理退休手续，王来运到和平里派出所查找人事档案，未果。和平里派出所于2014年5月30日出具（2014年）东公和平里派出所所户字82号《证明信》，承认接收了王来运的人事档案，但未找到。

北京市第二中级人民法院行 政 判 决 书（2015）二中行终字第140号上诉人（一审原告）王来运，男，1954年11月27日出生。委托代理人安毅彬，女，1957年2月15日出生。被上诉人（一审被告）北京市公安局东城分局，住所地北京市东城区大兴胡同45号。法定代表人陶晶，男，局长。委托代理人安琪，男，北京市公安局东城分局干部。委托代理人郭颖，女，北京市公安局东城分局干部。王来运因诉北京市公安局东城分……