（2015）营行终字第00147号

依据《中华人民共和国人民治安管理处罚法》的规定，被告具有本行政区域内治安管理工作的职权。被告履行了受案、调查、作出决定等相关程序。但在事实认定上，被告认定事实的根据主要是当事人陈述及证人证言，原告指控遭第三人殴打并报案，第三人否认，但证人证言中有证据表明原告与第三人有肢体接触，原告的病历诊断亦有头外伤的记载，被告未能对上述证据进行充分分析认定而决定是否采信。再从现场看有监控摄像头，但提供的卷宗证据材料中没有是否查看监控摄像的记录或说明，未能穷尽调查手段。故被告没有尽到完全的调查义务，认定的事实不清。综上，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第（一）项之规定，判决如下：撤销被告大石桥市公安局作出的营公（大）行罚决字（2014）45号不予行政处罚决定。案件受理费五十元，由被告负担。上诉人上诉称：原审判决认定事实错误。证人仅是证明原告与第三人由肢体接触，并没有证明上诉人对原审原告进行了殴打或外力打击，肢体接触不是造成头外伤的直接原因，两者之间不存在因果关系。至于医院关于上诉人头部外伤的诊断过于笼统，没有证据能够证明上诉人对被上诉人刘大威进行的殴打或外力打击。人民法院不能以行政判决的方式认

依据《中华人民共和国人民治安管理处罚法》的规定，被告具有本行政区域内治安管理工作的职权。被告履行了受案、调查、作出决定等相关程序。但在事实认定上，被告认定事实的根据主要是当事人陈述及证人证言，原告指控遭第三人殴打并报案，第三人否认，但证人证言中有证据表明原告与第三人有肢体接触，原告的病历诊断亦有头外伤的记载，被告未能对上述证据进行充分分析认定而决定是否采信。再从现场看有监控摄像头，但提供的卷宗证据材料中没有是否查看监控摄像的记录或说明，未能穷尽调查手段。故被告没有尽到完全的调查义务，认定的事实不清。综上，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第（一）项之规定，判决如下：撤销被告大石桥市公安局

辽宁省营口市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）营行终字第00147号上诉人（原审第三人）孙震，男，1975年1月1日出生，汉族，销售经理，住大石桥市丰华伊家园小区**号楼。委托代理人荣魁义，辽宁恩派律师事务所律师。被上诉人（原审被告）大石桥市公安局，住所地大石桥市哈大路中段。法定代表人张军，局长。委托代理人李家松，被告法制监察大队副大队长。被上诉人（原审原告）刘大威，男，1957年2月16……