（2015）浙甬行初字第58号

根据《宁波市征收集体所有土地房屋拆迁条例》第十六条规定：“拆迁人和被拆迁人在拆迁公告确定的搬迁期限内经协商达不成拆迁补偿安置协议的，可以向所在地的县（市）、区人民政府申请裁决”。被告奉化市人民政府是涉案拆迁项目所在地的县人民政府，依法有权作出被诉房屋拆迁裁决。被告奉化市人民政府批准涉案房屋拆迁实施方案是依奉化市国土资源局报请作出的。根据奉化市国土资源局《关于要求批准〈奉化市溪口镇任宋地块集体所有土地上房屋拆迁实施方案〉的请示》的附件记载，奉化市国土资源局报请被告奉化市人民政府批准的方案为《奉化市溪口镇任宋地块集体所有土地上房屋拆迁实施方案》和《房屋拆迁补偿方案》，与之对应，应当认为被告奉化市人民政府批准的涉案房屋拆迁实施方案包括上述两项方案所记载的内容。被告奉化市人民政府批准涉案房屋拆迁实施方案系行政法律行为，该行为在被有权机关依法撤销或改变前，应属有效。经审查，涉案房屋拆迁实施方案并不存在无效情形，可以作为被诉房屋拆迁裁决的前置依据。原告认为被告奉化市人民政府批准涉案房屋拆迁实施方案，欠缺前置依据文件，奉化市国土资源局未告知被拆迁人依法享有申请听证的权利，故该批准行为不具有有效性，涉

根据《宁波市征收集体所有土地房屋拆迁条例》第十六条规定：“拆迁人和被拆迁人在拆迁公告确定的搬迁期限内经协商达不成拆迁补偿安置协议的，可以向所在地的县（市）、区人民政府申请裁决”。被告奉化市人民政府是涉案拆迁项目所在地的县人民政府，依法有权作出被诉房屋拆迁裁决。被告奉化市人民政府批准涉案房屋拆迁实施方案是依奉化市国土资源局报请作出的。根据奉化市国土资源局《关于要求批准〈奉化市溪口镇任宋地块集体所有土地上房屋拆迁实施方案〉的请示》的附件记载，奉化市国土资源局报请被告奉化市人民政府批准的方案为《奉化市溪口镇任宋地块集体所有土地上房屋拆迁实施方案》和《房屋拆迁补偿方案》，与之对应，应当认为被告奉化市人

浙江省宁波市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）浙甬行初字第58号原告竺友定。委托代理人梁伟建（特别授权代理）。委托代理人戴文斌（特别授权代理）。被告奉化市人民政府，住所地浙江省奉化市锦屏南路1号。法定代表人陈志昂。委托代理人张利军（特别授权代理）。委托代理人朱志宏（特别授权代理）。第三人奉化市房屋拆迁管理办公室，住所地浙江省奉化市南山路***号。法定代表人卓海峰。委托代理人谢成杰（特别授权……