（2017）甘71行初13号

甘肃省高级人民法院在审理（2016）甘行终393号案件时，宗孝福、宗怀明以被告主体不适格，另行向本院起诉为由，自愿撤回起诉、上诉，经甘肃省高级人民法院审查于2016年11月25日作出准许撤诉的二审裁定。2016年11月11日即甘肃省高级人民法院二审审理过程中，其针对同一被告、相同诉讼请求向本院另行起诉，经本院释明应待二审审理终结后提起诉讼，其同意撤回起诉后再行提起本案诉讼。原告宗怀明撤回起诉、上诉系因被告不适格，另行向本院提起诉讼。为了实质性解决行政争议，保障当事人的诉权，本院受理本案符合法律规定。被告新区执法局辩称原告系撤诉后无正当理由再行起诉的辩解意见不能成立，本院不予支持。根据宗孝福、宗怀明的陈述，其自2013年起便投入资金在涉案土地上进行建设，原告宗怀明提交的视频资料显示的是2015年1月建成的情况，而宗怀明于2014年6月方才成立了自然人独资的有限责任公司，宗怀明与宗孝福的上述陈述与被告提交的证据2013年、2014年影像图能够相互印证。同时被告向宗孝福送达《责令改正通知书》和《行政处罚听证告知书》，能够证明被告新区执法局经调查后认为拆除的建筑物、构筑物的权利人为自然人，并非

甘肃省高级人民法院在审理（2016）甘行终393号案件时，宗孝福、宗怀明以被告主体不适格，另行向本院起诉为由，自愿撤回起诉、上诉，经甘肃省高级人民法院审查于2016年11月25日作出准许撤诉的二审裁定。2016年11月11日即甘肃省高级人民法院二审审理过程中，其针对同一被告、相同诉讼请求向本院另行起诉，经本院释明应待二审审理终结后提起诉讼，其同意撤回起诉后再行提起本案诉讼。原告宗怀明撤回起诉、上诉系因被告不适格，另行向本院提起诉讼。为了实质性解决行政争议，保障当事人的诉权，本院受理本案符合法律规定。被告新区执法局辩称原告系撤诉后无正当理由再行起诉的辩解意见不能成立，本院不予支持。根据宗孝福、宗

兰州铁路运输中级法院行 政 判 决 书(2017)甘71行初13号原告宗怀明。委托代理人张笑妤，甘肃玉榕律师事务所律师。被告兰州新区综合执法局,住所地甘肃省兰州市兰州新区纬三路综合服务中心（兰州新区管理委员会）。法定代表人康岸桥，该局局长。委托代理人王伟东，甘肃正天合（兰州新区）律师事务所律师。原告宗怀明因请求确认被告兰州新区综合执法局（以下简称新区执法局）行政强制拆除违法一案，于2017年1月1……