（2016）京02行终305号

人民法院审理行政案件，应以被诉行政行为属于行政诉讼受案范围为前提。行政机关办理信访事项的行为不属于行政诉讼的受案范围。本案中，田萍所诉《关于田萍工资问题的解答》是人社部社保中心针对田萍咨询的企业发放生活费是否认定为工资问题作出的回复。该答复内容系行政机关办理信访事项的范畴，并未对田萍的合法权益产生实质影响。田萍所提起诉不属于人民法院行政诉讼的受案范围，亦不符合起诉条件，法院依法应予驳回。因田萍所诉人社部社保中心作出《关于田萍工资问题的解答》的行为不符合起诉条件，故其要求撤销人社部作出的行政复议决定及其他请求事项，亦不符合起诉条件，法院应一并予以驳回。综上，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（一）项之规定，裁定驳回田萍的起诉。田萍不服一审裁定，上诉认为，其不服人社部作出的行政复议决定及答复，属于受案范围。其就工资基数问题要求人社部社保中心提出答复和认定，人社部社保中心二年多没有任何答复，是行政不作为。《关于田萍工资问题的解答》对田萍的权益产生危害，侵害其合法权益。一审法院驳回其要求撤销行政

人民法院审理行政案件，应以被诉行政行为属于行政诉讼受案范围为前提。行政机关办理信访事项的行为不属于行政诉讼的受案范围。本案中，田萍所诉《关于田萍工资问题的解答》是人社部社保中心针对田萍咨询的企业发放生活费是否认定为工资问题作出的回复。该答复内容系行政机关办理信访事项的范畴，并未对田萍的合法权益产生实质影响。田萍所提起诉不属于人民法院行政诉讼的受案范围，亦不符合起诉条件，法院依法应予驳回。因田萍所诉人社部社保中心作出《关于田萍工资问题的解答》的行为不符合起诉条件，故其要求撤销人社部作出的行政复议决定及其他请求事项，亦不符合起诉条件，法院应一并予以驳回。综上，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十

北京市第二中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）京02行终305号上诉人（一审原告）田萍，女，1962年9月22日出生。委托代理人宋强国，男，1963年5月23日出生。委托代理人田辉（田萍之弟），1973年9月27日出生。被上诉人（一审被告）人力资源和社会保障部社会保险事业管理中心，住所地北京市东城区和平里五区10号楼。法定代表人唐霁松，主任。委托代理人王发运。委托代理人张峻铭，北京沣谊律师事……