（2016）冀11行终152号

涉案行政处罚决定的作出单位是故城县公安局，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三第一款第二项、第二款之规定作出的，而非故城县公安局局长李金禄、原西半屯镇派出所长刘风国的个人行为，所以故城县公安局长李金禄、原西半屯镇派出所长刘风国不是本案适格的被告。对此已对王洪泉进行了释明，但其拒绝变更。故依照《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（三）项之规定，裁定驳回王洪泉的起诉。本院认为，《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第二十三条第一款规定：“原告起诉的被告不适格，人民法院应当告知原告变更被告；原告不同意变更的，裁定驳回起诉”。本案上诉人王洪泉起诉时所列被告不适格，一审法院告知其变更被告，王洪泉不同意变更，一审裁定驳回其起诉，符合法律规定。王洪泉不服一审裁定上诉时变更被告和诉讼请求，但无法律依据支持该诉讼继续进行，故其上诉理由不能成立，本院不予支持。一审裁定驳回其起诉是正确的，应予维持。综上所述，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十六条、第八十九条第一款第（一）项的规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审判长　　王文利审判员　　孙晓燕审判员　　房军见二

涉案行政处罚决定的作出单位是故城县公安局，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三第一款第二项、第二款之规定作出的，而非故城县公安局局长李金禄、原西半屯镇派出所长刘风国的个人行为，所以故城县公安局长李金禄、原西半屯镇派出所长刘风国不是本案适格的被告。对此已对王洪泉进行了释明，但其拒绝变更。故依照《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（三）项之规定，裁定驳回王洪泉的起诉。本院认为，《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第二十三条第一款规定：“原告起诉的被告不适格，人民法院应当告知原告变更被告；原告不同意变更的，裁定驳回起诉”。本案上诉人王洪泉起诉时所列被告不适格，一审法院告知其

河北省衡水市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）冀11行终152号上诉人（原审原告）王洪泉，男，汉族，1961年10月21日出生，住故城县。被上诉人（原审被告）故城县公安局局长李金禄，男。被上诉人（原审被告）原西半屯镇派出所长刘风国，男。上诉人王洪泉诉故城县公安局李金禄、原西半屯镇派出所长刘风国公安行政管理一案，不服深州市人民法院（2016）冀1182行初15号行政裁定，向本院提起上诉。上诉……