（2015）浙温行终字第175号

农村集体经济组织土地被征收后，各地可从当地实际出发，按照征地面积或集体经济组织规模，安排一定比例的村级留用地等，支持发展农村集体经济。因此，即使征收涉案土地需要落实返还留用地，享有返还留用地的权利主体是村集体经济组织。上诉人又无证据证明所在村集体经济组织已将涉案返还留用地指标分配归其享有。因此，上诉人与被诉的行政行为之间没有法律上的利害关系，上诉人刘孔武等33人不符合原审原告的主体资格，应予驳回起诉。原审裁定结果正确，本院予以维持。据此，《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项的规定，裁定如下：驳回上诉，维持原审裁定。本裁定为终审裁定。审 判 长　董忠波审 判 员　马永利审 判 员　章宝晓二〇一五年六月十六日代书记员　李超超附：上诉人（原审原告）名单上诉人（原审原告）刘孔武，男，汉族，1967年1月23日出生，公民身份号码330326196701233215，住浙江省平阳县鳌江镇钱仓办事处大西门路86号。上诉人（原审原告）郑启川，男，汉族，1965年10月31日出生，公民身份号码330328196510313311，住浙江省平阳县鳌江镇钱仓办事处文平路28号。上诉人（原审

农村集体经济组织土地被征收后，各地可从当地实际出发，按照征地面积或集体经济组织规模，安排一定比例的村级留用地等，支持发展农村集体经济。因此，即使征收涉案土地需要落实返还留用地，享有返还留用地的权利主体是村集体经济组织。上诉人又无证据证明所在村集体经济组织已将涉案返还留用地指标分配归其享有。因此，上诉人与被诉的行政行为之间没有法律上的利害关系，上诉人刘孔武等33人不符合原审原告的主体资格，应予驳回起诉。原审裁定结果正确，本院予以维持。据此，《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项的规定，裁定如下：驳回上诉，维持原审裁定。本裁定为终审裁定。审 判 长　董忠波审 判 员　马永利审 判

浙江省温州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）浙温行终字第175号上诉人（原审原告）刘孔武等33人（名单附后）诉讼代表人刘孔武。诉讼代表人郑启川。委托代理人贾启华。委托代理人和雪莲。被上诉人（原审被告）平阳县国土资源局，法定代表人陶孟载。委托代理人周勉弟。上诉人刘孔武等33人因诉平阳县国土资源局履行落实返还留用地之法定职责一案，不服浙江省平阳县人民法院（2015）温平行初字第121号行政裁……