（2016）辽02行终452号

第三人开发区支行向被告市房屋局申请办理房屋抵押登记时，提供了借款合同、抵押合同、房屋产权证、申请人的身份户籍材料及承诺书等材料,符合《城市房地产抵押管理办法》第三十二条规定的申请办理房屋抵押登记的形式要件。根据该办法第三十三条的规定，登记机关对申请人的申请进行审核，凡“权属清楚、证明材料齐全”的，即应在受理登记之日起七日内决定是否予以登记。因此，被告对第三人提出的申请予以抵押登记，并发出房屋他项权证的行政行为适用法律和办理程序并无不当。但是，在被告对抵押申请予以登记并发出房屋他项权证后，人民法院生效判决已经确认原告张殿龙与开发区信用社签订的（2005）第0417号借款抵押合同无效，房屋抵押登记所依赖的基础事实发生了变化。人民法院生效判决的效力高于行政机关登记行为的效力。抵押合同无效，基于抵押合同而办理的房屋抵押登记和后续发出房屋他项权证的行政行为亦应撤销。关于原告提出的要求被告和第三人按过错赔偿原告经济损失10,354.32元的诉讼请求，该院认为，行政诉讼中被告和第三人处于不同的诉讼地位，如果需要对原告的经济损失进行赔偿，那么二者赔偿的性质、法律依据、索赔程序都是不同的。被告是否应赔偿

第三人开发区支行向被告市房屋局申请办理房屋抵押登记时，提供了借款合同、抵押合同、房屋产权证、申请人的身份户籍材料及承诺书等材料,符合《城市房地产抵押管理办法》第三十二条规定的申请办理房屋抵押登记的形式要件。根据该办法第三十三条的规定，登记机关对申请人的申请进行审核，凡“权属清楚、证明材料齐全”的，即应在受理登记之日起七日内决定是否予以登记。因此，被告对第三人提出的申请予以抵押登记，并发出房屋他项权证的行政行为适用法律和办理程序并无不当。但是，在被告对抵押申请予以登记并发出房屋他项权证后，人民法院生效判决已经确认原告张殿龙与开发区信用社签订的（2005）第0417号借款抵押合同无效，房屋抵押登记

辽宁省大连市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）辽02行终452号上诉人（原审第三人）大连农村商业银行股份有限公司开发区支行，住所地辽宁省大连经济技术开发区五彩城A区1号。法定代表人潘旭光，支行行长。委托代理人高原，辽宁悦泰律师事务所律师。被上诉人（原审原告）张殿龙，男，1974年10月6日出生，汉族，无职业，现住黑龙江省大庆市萨尔图区。委托代理人张福，男，1949年12月21日出生，汉族，……