行政确认 （2020）鲁03行终209号

《中华人民共和国行政诉讼法》第七十五条规定，行政行为有实施主体不具有行政主体资格或者没有依据等重大且明显违法情形，原告申请确认行政行为无效的，人民法院判决确认无效。《最高人民法院关于审理行政协议案件若干问题的规定》第十二条规定，行政协议存在行政诉讼法第七十五条规定的重大且明显违法情形的，人民法院应当确认行政协议无效。人民法院可以适用民事法律规范确认行政协议无效。《中华人民共和国合同法》第五十一条规定，无处分权的人处分他人财产，经权利人追认或者无处分权的人订立合同后取得处分权的，该合同有效。该法第五十二条规定违反法律、行政法规的强制性规定的合同无效。本案被告源泉镇政府与原告赵汝林、郑艳签订的拆除补偿协议系被告为实施饮用水水源地规范化建设、取缔一切与供水设施和保护水源无关的建设项目而与原告签订的行政协议，该协议约定拆除的建筑物及附属物以评估报告为准，而评估报告所列建筑物及附属物既包括原告自建的房屋即饭店及其附属设施，也包括原告租赁第三人的集体资产，协议约定补偿给原告的补偿款280万元系评估报告全部财产的总价款。被告作为负有行政管理职责的行政机关未查清被拆除建筑物及附属物权属的案件事实与原告

《中华人民共和国行政诉讼法》第七十五条规定，行政行为有实施主体不具有行政主体资格或者没有依据等重大且明显违法情形，原告申请确认行政行为无效的，人民法院判决确认无效。《最高人民法院关于审理行政协议案件若干问题的规定》第十二条规定，行政协议存在行政诉讼法第七十五条规定的重大且明显违法情形的，人民法院应当确认行政协议无效。人民法院可以适用民事法律规范确认行政协议无效。《中华人民共和国合同法》第五十一条规定，无处分权的人处分他人财产，经权利人追认或者无处分权的人订立合同后取得处分权的，该合同有效。该法第五十二条规定违反法律、行政法规的强制性规定的合同无效。本案被告源泉镇政府与原告赵汝林、郑艳签订的拆除

山东省淄博市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2020）鲁03行终209号 上诉人（原审原告）赵汝林，男，1967年4月20日出生，汉族，现住淄博市博山区。 委托代理人赵璐，女，1991年7月4日出生，汉族，现住淄博市博山区。系赵汝林女儿。 上诉人（原审原告）郑艳，女，1969年3月20日出生，汉族，现住淄博市博山区。 委托代理人于鹏，山东统河律师事务所律师。 委托代理人杨统河，山东统河律师事务……