（2017）吉01行赔终85号

长春市盐务管理局是市盐业行政管理部门，负责本行政区域内的食盐专营、盐政执法和盐业行业管理。本案中，长春市盐务管理局认为，2015年9月23日，林凤昌从外地购进食盐110吨用于销售，违反了《食盐专营办法》第十四条的规定，属于违法购进行为。《食盐专营办法》第二十二条规定，违反本办法第十四条的规定：“食盐零售单位和受委托代销食盐的个体工商户、代购代销店以及食品加工用盐的单位，从未取得食盐批发许可证的企业、单位或者个人购进食盐的，由盐业主管机构责令改正，没收违法购进的食盐，可以并处违法购进的食盐价值3倍以下的罚款。”本条规定对从未取得食盐批发许可证的企业、单位或者个人购进食盐的情形进行处罚。虽然该办法第十四条规定，食盐零售单位和受委托代销食盐的个体工商户、代购代销店以及食品加工用盐的单位，应当从当地取得食盐批发许可证的企业购进食盐，但是第二十二条未规定对外地购盐的情形进行处罚。而且2016年4月22日国务院下发《关于印发盐业体制改革方案的通知》，已经取消对食盐生产批发区域的限制。经长春市公安局宽城区分局治安警察大队查明林凤昌所购进的食盐为正规产品。现有证据亦不能证明所购进的食盐系从未取得食盐批

长春市盐务管理局是市盐业行政管理部门，负责本行政区域内的食盐专营、盐政执法和盐业行业管理。本案中，长春市盐务管理局认为，2015年9月23日，林凤昌从外地购进食盐110吨用于销售，违反了《食盐专营办法》第十四条的规定，属于违法购进行为。《食盐专营办法》第二十二条规定，违反本办法第十四条的规定：“食盐零售单位和受委托代销食盐的个体工商户、代购代销店以及食品加工用盐的单位，从未取得食盐批发许可证的企业、单位或者个人购进食盐的，由盐业主管机构责令改正，没收违法购进的食盐，可以并处违法购进的食盐价值3倍以下的罚款。”本条规定对从未取得食盐批发许可证的企业、单位或者个人购进食盐的情形进行处罚。虽然该办法

吉林省长春市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）吉01行赔终85号上诉人（原审原告）林凤昌（系长春市光复路昌平调料行业主），男，1968年7月2日出生，汉族，住址长春市二道区。委托代理人赵谚妮，吉林天利人律师事务所律师。上诉人（原审被告）长春市盐务管理局，住所地长春市绿园区青冈路69号。法定代表人何键，局长。委托代理人李祎，吉林金证律师事务所律师。上诉人林凤昌、上诉人长春市盐务管理局因盐业行……