其他行政行为 （2019）京03行初499号

公民、法人或者其他组织向人民法院提起行政诉讼，应当符合法定的起诉条件。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第四款及《最高人民法院关于适用的解释》第五十九条之规定，行政诉讼应当列明共同被告有两种情形，一是不服复议维持决定而起诉原行政行为和复议行为的，应当以原行为机关与复议机关作为共同被告，二是不服多个行政机关共同作出同一行政行为的，应当以多个行政机关作为共同被告。本案中，孟国新以三被告为共同被告起诉，孟国新的诉讼请求是要求撤销北京市人民政府、原北京市建设委员会、北京市住房和城乡建设委员会分别作出的上述信访意见书。虽然上述信访意见书处理的事项有关联，但却是不同行政主体作出的不同行为。可见三被告既不具有原行为机关和复议机关关系，亦未共同作出同一行政行为，故孟国新以三被告为共同被告起诉无法律依据和事实依据。且根据《最高人民法院关于适用的解释》第一条第二款第（九）项之规定，行政机关针对信访事项作出的登记、受理、交办、转送、复查、复核意见等行为，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。孟国新诉讼请求中所涉上述信访意见书均是行政机关针对孟国新所反映的信访事项作出的答复、复查和复核行为，明显不属于行政

公民、法人或者其他组织向人民法院提起行政诉讼，应当符合法定的起诉条件。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第四款及《最高人民法院关于适用的解释》第五十九条之规定，行政诉讼应当列明共同被告有两种情形，一是不服复议维持决定而起诉原行政行为和复议行为的，应当以原行为机关与复议机关作为共同被告，二是不服多个行政机关共同作出同一行政行为的，应当以多个行政机关作为共同被告。本案中，孟国新以三被告为共同被告起诉，孟国新的诉讼请求是要求撤销北京市人民政府、原北京市建设委员会、北京市住房和城乡建设委员会分别作出的上述信访意见书。虽然上述信访意见书处理的事项有关联，但却是不同行政主体作出的不同行为。可见三被

北京市第三中级人民法院行 政 裁 定 书(2019)京03行初499号起诉人：孟国新，男，1948年1月1日出生。起诉人孟国新以北京市人民政府、北京市城乡建设委员会、北京市西城区房屋管理局（以下简称三被告）为被告向本院提起行政诉讼。孟国新起诉称：三被告一致断定孟国新当年家庭私房改造的具体行政行为完全符合当年政策的规定，故而三被告的相关领导始终拒绝孟国新一再提出的所谓约谈沟通的申请要求。孟国新以“要……