（2021）鲁71行赔终1号

本案争议焦点如下：一、张宝贞作为本案原告是否适格；二、涉案行政赔偿的范围及标准。 关于焦点一，张宝贞作为本案原告是否适格。 《中华人民共和国国家赔偿法》第二条第一款规定：“国家机关和国家机关工作人员行使职权，有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。”本案中，历下区政府拆除涉案房屋的行政行为，已被生效的（2019）鲁01行初643号行政判决书确认违法，该行为造成的损失，应由历下区政府承担赔偿责任，房屋的权利人有取得国家赔偿的权利。《中华人民共和国国家赔偿法》第六条第二款规定：“受害的公民死亡，其继承人和其他有抚养关系的亲属有权要求赔偿。”涉案房屋登记的权利人系侯承绪，侯承绪死亡后，其妻子张宝贞作为房屋的共有权人，有权提起本案诉讼；其次，侯承绪的三名子女均明确表示同意由张宝贞一人参与行政赔偿案件的诉讼，赔偿所得款项三人与张宝贞自行协商分配，该约定不违反法律规定。综上，张宝贞具有本案的原告主体资格，对历下区政府提出的原告主体不适格的意见，原审法院不予采纳。 关于焦点二，涉案行政赔偿的范围及标准。 （一）行政赔偿的范围 《中华人民共和

本案争议焦点如下：一、张宝贞作为本案原告是否适格；二、涉案行政赔偿的范围及标准。 关于焦点一，张宝贞作为本案原告是否适格。 《中华人民共和国国家赔偿法》第二条第一款规定：“国家机关和国家机关工作人员行使职权，有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。”本案中，历下区政府拆除涉案房屋的行政行为，已被生效的（2019）鲁01行初643号行政判决书确认违法，该行为造成的损失，应由历下区政府承担赔偿责任，房屋的权利人有取得国家赔偿的权利。《中华人民共和国国家赔偿法》第六条第二款规定：“受害的公民死亡，其继承人和其他有抚养关系的亲属有权要求赔偿。

济南铁路运输中级法院 行 政 赔 偿 判 决 书 （2021）鲁71行赔终1号 上诉人（原审原告）张宝贞，女，1939年3月18日出生，汉族，住山东省东营市东营区。 委托代理人侯刚，男，1964年11月10日出生，汉族，住山东省东营市东营区。 委托代理人刘勇进，北京在明律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）济南市历下区人民政府，住所地山东省济南市历下区解放东路**。 法定代表人暂缺。 委托代理人侯……