（2014）深中法房终字第1931号

涉案《土地租赁合同》名为租赁，实为买卖，所涉土地上存在多栋建筑物，部分建筑物有报建手续，部分建筑物没有合法报建手续。根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理”的规定，龙城公司诉请确认合同无效并返还涉案土地涉及到地上建筑物及所占用土地的处理，该地上建筑物的合法性直接涉及到本案的审理，故本案应当先由行政主管部门对涉案土地上的建筑物的合法性进行审查，当事人在行政主管部门对涉及的土地及其地上建筑物、构筑物或其他设施进行处理后，可就因履行合同而发生的财产纠纷再向人民法院提起民事诉讼。综上所述，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百四十四条、《最高人民法院关于适用民事诉讼法若干问题的意见》第139条之规定，裁定：驳回龙城公司的起诉。龙城公司预交的案件受理费7，527元，予以退还。上诉人龙城公司不服一审裁定，向本院提起上诉，请求：1、撤销原审裁定，责令原审法院依法判决；2、本案一切诉讼费用由刘继茂承担。事实与理由：龙城公司提起的民事诉讼完全符合民事诉讼法第一百一十九条的规定，一审法院认定事实及适用法律错误。1989

涉案《土地租赁合同》名为租赁，实为买卖，所涉土地上存在多栋建筑物，部分建筑物有报建手续，部分建筑物没有合法报建手续。根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理”的规定，龙城公司诉请确认合同无效并返还涉案土地涉及到地上建筑物及所占用土地的处理，该地上建筑物的合法性直接涉及到本案的审理，故本案应当先由行政主管部门对涉案土地上的建筑物的合法性进行审查，当事人在行政主管部门对涉及的土地及其地上建筑物、构筑物或其他设施进行处理后，可就因履行合同而发生的财产纠纷再向人民法院提起民事诉讼。综上所述，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十

广东省深圳市中级人民法院民 事 裁 定 书（2014）深中法房终字第1931号上诉人（原审原告）：深圳市龙城工贸实业有限公司。法定代表人：刘启太，经理。委托代理人：徐仲南，男，系该公司员工。委托代理人：刘轶，系该公司员工。被上诉人（原审被告）：刘继茂，男。上诉人深圳市龙城工贸实业有限公司（以下简称“龙城公司”）因与被上诉人刘继茂确认合同效力纠纷一案，不服深圳市宝安区人民法院（2013）深宝法民三初……