买卖合同纠纷 （2014）济商终字第353号

原、被告签订的商铺经营权转让合同系双方真实意思表示，该合同系商铺经营权转让，而该商铺属地下公共人防工程。根据被告与济宁市人民防空办公室签订的《济宁市太白楼路人防工程建设合同》有关条款规定，被告对涉案商铺拥有使用权和管理权，其期限为50年。根据2001年11月1日国家人民防空办公室（2001）国人防办字第211号《人民防空工程平时开发利用管理办法》第十二条规定：使用单位在合同期内不得擅自转租人民防空工程或转让人民防空工程使用权，因故确需转租或转让的，必须报经原批准使用的人民防空主管部门批准，换发《人民防空工程平时使用证》后方可继续使用。本案被告对其转让的商铺未能提供相关主管部门批准的文件，违反国家部门规章的相关规定，但并未违反法律、行政法规的强制性规定，因此，双方签订合同属有效合同。该合同履行过程中，被告未按时交付商铺属合同违约，但不构成合同第七条解除合同的违约情形，原告未能提供被告违反合同第七条的相关证据，其要求解除合同的证据不足，依法不予支持。依照《中华人民共和国民法通则》第五条之规定，判决如下：驳回原告贾美英的诉讼请求。案件受理费4564.5元，由原告承担。贾美英不服上述一审判决，

原、被告签订的商铺经营权转让合同系双方真实意思表示，该合同系商铺经营权转让，而该商铺属地下公共人防工程。根据被告与济宁市人民防空办公室签订的《济宁市太白楼路人防工程建设合同》有关条款规定，被告对涉案商铺拥有使用权和管理权，其期限为50年。根据2001年11月1日国家人民防空办公室（2001）国人防办字第211号《人民防空工程平时开发利用管理办法》第十二条规定：使用单位在合同期内不得擅自转租人民防空工程或转让人民防空工程使用权，因故确需转租或转让的，必须报经原批准使用的人民防空主管部门批准，换发《人民防空工程平时使用证》后方可继续使用。本案被告对其转让的商铺未能提供相关主管部门批准的文件，违反国

山东省济宁市中级人民法院民 事 判 决 书（2014）济商终字第353号上诉人（原审原告）贾美英。委托代理人付景林。被上诉人（原审被告）济宁宗圣商业发展有限公司。住所地：市中区共青团路**号。法定代表人赵可心，董事长。委托代理人安德金。上诉人贾美英因转让合同纠纷一案，不服济宁市市中区人民法院（2013）济中区商初字第716号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。原审……