（2014）长中行终字第00285号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定，“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼”。依据该规定，行政诉讼起诉人只能对行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为行使诉权。具体行政行为作出前尚处在形成过程中的行为，如具体行政行为作出前的准备行为、程序行为、告知行为、通知行为，不是对行政相对人产生具体行政行为法律效果的行为，起诉人不享有诉权。本案中，被告向原告送达的《关于政府信息公开补正告知书》，系被告对原告的政府信息公开申请作出处理决定前的告知行为，不属于具体行政行为，原告不享有诉权。原告可以在向被告提交所申请的信息与其生产、生活、科研等特殊需要相关的证明材料后，向被告申请公开相关政府信息。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十一条第（四）项，《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十四条第一款（一）项、第六十三条第一款（二）项、第二款之规定，裁定驳回原告童小良的起诉。童小良上诉称：一、上诉人向被上诉人邮寄的《政府信息公开申请表》及所附证明材料，足以证明上诉人所申请公开的信息内容与上
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定，“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼”。依据该规定，行政诉讼起诉人只能对行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为行使诉权。具体行政行为作出前尚处在形成过程中的行为，如具体行政行为作出前的准备行为、程序行为、告知行为、通知行为，不是对行政相对人产生具体行政行为法律效果的行为，起诉人不享有诉权。本案中，被告向原告送达的《关于政府信息公开补正告知书》，系被告对原告的政府信息公开申请作出处理决定前的告知行为，不属于具体行政行为，原告不享有诉权。原告可以在向被告提交所申请的信息与其生产、
正文（节选）
湖南省长沙市中级人民法院行 政 裁 定 书（2014）长中行终字第00285号上诉人（原审原告）童小良。被上诉人（原审被告）长沙市国土资源局，住所地湖南省长沙市雨花区劳动东路238号。法定代表人汪泽秋，局长。委托代理人付鹏、袁清波，均系湘江新区管理委员会工作人员。童小良因诉长沙市国土资源局政府信息公开一案，向长沙市雨花区人民法院提起行政诉讼，该院于2014年8月20日作出（2014）雨行初字第00……