建设工程施工合同纠纷 （2017）湘11民终2516号

涉及村民小组的公共事务和公益事业，应当召开村民小组会议讨论决定。《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十八条规定：“召开村民小组会议，应当有本村民小组十八周岁以上的村民三分之二以上，或者本村民小组三分之二以上的户的代表参加，所作决定应当经到会人员的过半数同意。”原告主张其与被告之间形成村级公路承包合同关系，由于被告未召开村民会议对合同书、协议书的内容进行讨论，协议书上也只有部分村民的签字，并且存在代签名现象，不能认为该合同书、协议书已经过被告开会并讨论通过。因此，合同书、协议书不是被告组集体真实意思的表示，原、被告之间并无签订修建村级公路合同的合意。故原告要求被告支付拖欠的工程款4.88万元及其利息的诉讼请求证据不足，法院不予支持。综上所述，经法院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，判决：驳回原告刘海利、刘芳武的诉讼请求。案件受理费2191元，由原告刘海利、刘芳武负担。二审期间上诉人向本院提交证据一份：零陵区通村公路新（改）建申请表（复印件），拟证实这条路是上诉人向上级申请的指标。

涉及村民小组的公共事务和公益事业，应当召开村民小组会议讨论决定。《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十八条规定：“召开村民小组会议，应当有本村民小组十八周岁以上的村民三分之二以上，或者本村民小组三分之二以上的户的代表参加，所作决定应当经到会人员的过半数同意。”原告主张其与被告之间形成村级公路承包合同关系，由于被告未召开村民会议对合同书、协议书的内容进行讨论，协议书上也只有部分村民的签字，并且存在代签名现象，不能认为该合同书、协议书已经过被告开会并讨论通过。因此，合同书、协议书不是被告组集体真实意思的表示，原、被告之间并无签订修建村级公路合同的合意。故原告要求被告支付拖欠的工程款4.88万元及

湖南省永州市中级人民法院民 事 判 决 书（2017）湘11民终2516号上诉人（原审原告）：刘海利。上诉人（原审原告）：刘芳武。被上诉人（原审被告）：永州市零陵区石山脚街道办事处五里堆社区扶塘第一村民小组。负责人：刘芳斌，组长。委托诉讼代理人：刘志宏，系该组村民。委托诉讼代理人：刘荣生，系该组村民。上诉人刘海利、刘芳武与被上诉人永州市零陵区石山脚街道办事处五里堆社区扶塘第一村民小组（以下简称扶塘……