（2015）郑铁中行终字第10号

伊滨分局具有县级公安机关的职能和权限，具备作为行政诉讼主体的资格。王水明已向伊滨分局申请财产保护及案，其认为公安机关不履行法定职责而提起行政诉讼，应以伊滨分局作为被告。王水明在一审中错列洛阳市公安局为被告并且拒绝变更，一审法院裁定驳回起诉并无不当。王水明上诉所称的关于伊滨分局不能成为行政诉讼主体的理由，不能成立，本院不予采纳。至于王水明所称的一审法院（2015）洛铁行初字第8号行政裁定书认定事实错误、无法无据的理由，经查，一审裁定认定的事实有相关证据印证，适用的法律并无错误，该理由不能成立，本院不予支持。至于王水明所称的一审诉讼程序不公的理由，经查，一审法院让一审原告王水明委托的诉讼代理人退庭，是因为该代理人的身份不符合行政诉讼法关于诉讼代理人的要求，一审法院的做法并未违反行政诉讼法的规定，并非程序不公。关于王水明提出的判令一审法院赔偿损失1.5万元的请求，因不属于行政诉讼受案范围，本院不予审查。此外，根据《诉讼费用交纳办法》的规定，裁定驳回起诉的案件不交纳案件受理费，一审裁定驳回了王水明的起诉，因此，一审法院裁定一审案件受理费50元由王水明承担，不符合上述规定，应予纠正。综上，王水明

伊滨分局具有县级公安机关的职能和权限，具备作为行政诉讼主体的资格。王水明已向伊滨分局申请财产保护及案，其认为公安机关不履行法定职责而提起行政诉讼，应以伊滨分局作为被告。王水明在一审中错列洛阳市公安局为被告并且拒绝变更，一审法院裁定驳回起诉并无不当。王水明上诉所称的关于伊滨分局不能成为行政诉讼主体的理由，不能成立，本院不予采纳。至于王水明所称的一审法院（2015）洛铁行初字第8号行政裁定书认定事实错误、无法无据的理由，经查，一审裁定认定的事实有相关证据印证，适用的法律并无错误，该理由不能成立，本院不予支持。至于王水明所称的一审诉讼程序不公的理由，经查，一审法院让一审原告王水明委托的诉讼代理人退庭

郑州铁路运输中级法院行 政 裁 定 书（2015）郑铁中行终字第10号上诉人（一审原告）王水明，男，1957年生，汉族。被上诉人（一审被告）洛阳市公安局。法定代表人李保兴，局长。委托代理人王继玮，洛阳市公安局民警。委托代理人冯蔚莉，洛阳市公安局民警。上诉人王明因诉洛阳市公安局不履行保护财产权法定职责一案，不服洛阳铁路运输法院（2015）洛铁行初字第8号行政裁定，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成……