（2017）辽04行终261号

被告房管处依职权为被告城建局与第三人长源公司办理的清原县房清预字第预告20130230号预告登记证明时，没有尽到审慎审查义务，预告权利人与预告义务人所提交材料中的商品房预售合同不是双方真实的意识表示。其真实的意识表示是欠款抵押。以虚假意思表示所实施的民事法律行为无效。因此，该预告登记应视为主要证据缺乏。对原告的诉讼请求本院应予支持。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第（一）项之规定，判决：撤销被告清原满族自治县房产管理处于2013年10月16日办理的清原县房清预字第预告20130230号预告登记证明。案件受理费50元，由被告清原满族自治县房产管理处负担。上诉人清原县城建局上诉称，上诉人与原审第三人签订的《房屋预售协议书》，约定的内容是双方真实的意思表示，不存在虚假意思表示。2013年10月14日长源公司在龙呈金湾小区建住宅楼，欠房屋维修资金。长源公司自愿将其建设的龙呈金湾小区7号、8号楼中18套住宅楼，按每平方米2000预售给上诉人，作为房屋维修资金的收缴方式进行了商品房预告登记。该行为客观真实，不存在违反法律、法规的行为。本案将上诉人列为被告错误。上诉人不是房屋登记机关，非行政

被告房管处依职权为被告城建局与第三人长源公司办理的清原县房清预字第预告20130230号预告登记证明时，没有尽到审慎审查义务，预告权利人与预告义务人所提交材料中的商品房预售合同不是双方真实的意识表示。其真实的意识表示是欠款抵押。以虚假意思表示所实施的民事法律行为无效。因此，该预告登记应视为主要证据缺乏。对原告的诉讼请求本院应予支持。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第（一）项之规定，判决：撤销被告清原满族自治县房产管理处于2013年10月16日办理的清原县房清预字第预告20130230号预告登记证明。案件受理费50元，由被告清原满族自治县房产管理处负担。上诉人清原县城建局上诉称，上诉人与

辽宁省抚顺市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）辽04行终261号上诉人（原审被告）清原满族自治县城乡建设管理局，住所地：清原满族自治县清原镇长岭街30号。法定代表人沙洪生，该局局长。委托代理人程维哲，该局工作人员。委托代理人张孝忠，该局法律顾问。被上诉人（原审原告）杜连珍，住清原满族自治县。委托代理人孙侠，吉林方鼎律师事务所律师。原审被告清原满族自治县房产管理处，住所地：清原满族自治县清原……