其他行政行为 （2021）粤07行终111号

本案案由系不履行行政处罚职责、刑事司法行为及行政赔偿。本案的争议焦点为邓绮颜提起本案诉讼是否符合起诉条件。首先，《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织……”《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第五十四条规定：“依照行政诉讼法第四十九条的规定，公民、法人或者其他组织提起诉讼时应当提交以下起诉材料：……（三）原告与被诉行政行为具有利害关系的材料；……”第六十九条规定：“有下列情形之一，已经立案的，应当裁定驳回起诉：（一）不符合行政诉讼法第四十九条规定的；……”本案中，蓬江公安分局作出江公蓬行不罚决字[2019]00042号《不予行政处罚决定书》的行政相对人为梁某某。邓绮颜虽为报案人，蓬江公安分局针对其报案作出何种处理结果对邓绮颜的权利义务不产生实际影响，故邓绮颜与涉案《不予行政处罚决定书》没有行政法上的利害关系，不具有请求撤销涉案《不予行政处罚决定书》的诉讼主体资格。其

本案案由系不履行行政处罚职责、刑事司法行为及行政赔偿。本案的争议焦点为邓绮颜提起本案诉讼是否符合起诉条件。首先，《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织……”《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第五十四条规定：“依照行政诉讼法第四十九条的规定，公民、法人或者其他组织提起诉讼时应当提交以下起诉材料：……（三）原告与被诉行政行为具有利害关系的材料；……”第六十九条规定：“有下列情

广东省江门市中级人民法院行 政 裁 定 书（2021）粤07行终111号上诉人（原审原告）邓绮颜，女，汉族，1968年7月4日出生，住广东省江门市蓬江区。被上诉人（原审被告）江门市公安局蓬江分局。住所地：广东省江门市蓬江区。负责人李泗玲，该局局长。委托代理人欧小霞，该局工作人员。委托代理人陈猛，该局工作人员。被上诉人（原审被告）江门市蓬江区人民政府。住所地：广东省江门市蓬江区。负责人文丽，该区区长……