（2015）桂市立行初字第16号

起诉人诉请桂林市七星区人民政府补足被扣发的养老金，是因为起诉人拒不清退违规多占住房而引起的，涉及到《意见》相关规定，因该《意见》涉及政策性住房等历史遗留问题，不属于人民法院行政诉讼主管的具体争议事项。故起诉人的起诉不符合法定的行政诉讼案件立案条件，本院应依法不予立案。起诉人要求法院对《意见》（办发（2015）6号）中涉及扣发离退休人员养老金条款的合法性进行审查，该《意见》是政府发布的规范性文件，不属于具体行政行为，根据《中华人民共和国行政诉讼法》的第十三条第（二）项的规定，不属于人民法院行政诉讼范围，因此本院亦应依法不予立案。综上所述，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第十三条第（二）项、第四十九条第（四）项、第五十一条第二款的规定，裁定如下：起诉人周焰的起诉，本院不予立案。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，上诉于广西壮族自治区高级人民法院。审　判　长　　李国龙审　判　员　　霍凤玲代理审判员　　李文练二〇一五年十月二十六日书　记　员　　王　灿 百度搜索“”

起诉人诉请桂林市七星区人民政府补足被扣发的养老金，是因为起诉人拒不清退违规多占住房而引起的，涉及到《意见》相关规定，因该《意见》涉及政策性住房等历史遗留问题，不属于人民法院行政诉讼主管的具体争议事项。故起诉人的起诉不符合法定的行政诉讼案件立案条件，本院应依法不予立案。起诉人要求法院对《意见》（办发（2015）6号）中涉及扣发离退休人员养老金条款的合法性进行审查，该《意见》是政府发布的规范性文件，不属于具体行政行为，根据《中华人民共和国行政诉讼法》的第十三条第（二）项的规定，不属于人民法院行政诉讼范围，因此本院亦应依法不予立案。综上所述，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第十三条第（二）项、第四十

广西壮族自治区桂林市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）桂市立行初字第16号起诉人周焰，桂林市穿山小学退休教师。委托代理人陈天佑。起诉人周焰于2015年10月21日向本院递交诉状，诉称起诉人周焰是桂林市穿山小学退休教师，2003年8月退休。2015年5月应发养老金3918元，实发养老金3918元。2015年6月4日，由于起诉人违反现在清房活动的规定，桂林市七星区人民政府停发起诉人的养老金，只……