行政征收 （2019）赣行终209号
裁判要旨
《中华人民共和国土地管理法》第四十四条第一款规定，建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。 农村集体土地转为建设用地必须先行办理农用地转用审批手续。 本案中，涉案《房屋征收决定公告》的征收范围内既有集体土地上的房屋也有国有土地上的房屋。 被上诉人在本案所涉征收范围内的农村集体土地未经依法征收的情况下，在房屋征收决定中按照《国有土地上房屋征收与补偿条例》规定的征收程序征收集体土地上的房屋，违反了土地管理法及其实施条例等相关规定中的征收农村集体土地的等法律法规规定，因撤销该行政行为将会给九江市濂溪区的公共利益造成重大损失，故原审法院确认涉案《房屋征收决定公告》违法并责令被上诉人补办征地手续并无不当。 综上，上诉人的上诉理由依法不能成立。 依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项的规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。
摘要
蔡锦贵、九江市濂溪区人民政府二审行政判决书
正文（节选）
江西省高级人民法院行 政 判 决 书（2019）赣行终209号上诉人（原审原告）蔡锦贵，男，汉族，1955年10月24日生，住江西省九江市庐山区。 被上诉人（原审被告）九江市濂溪区人民政府。 住所地：九江市濂溪区九莲南路**。 法定代表人容长贵，区长。 委托代理人胡国庆，江西惟民律师事务所律师。 上诉人蔡锦贵因其诉九江市濂溪区人民政府房屋行政征收一案，不服九江市中级人民法院（2018）赣04行初1……