（2016）浙06行终383号

根据上诉人一审提出的诉讼请求：“1.撤销被告城管办2016年3月3日作出的“违法加层”处理，确认被告城管办强拆原告祖传老房的行为违法；2.由被告承担诉讼费用。”上诉人提出诉讼针对的可诉行政行为有二：1.2016年3月3日灵芝镇“三改一拆”行动领导小组作出《责令停止违法行为限期拆除告知书》；2.2016年3月25日，被上诉人将部分上诉人房屋强制拆除的行为。故上诉人的起诉不符合一行为一诉讼的原则，应当属于诉讼请求不明确。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（一）项的规定，对上诉人的起诉应当予以驳回。对此一审法院未予释明直接作出实体裁判不当，本院予以指正。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（二）项，《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第七十九条第（一）项之规定，裁定如下：一、撤销绍兴市越城区人民法院（2016）浙0602行初151号行政判决；二、驳回上诉人娄锦洪的起诉。本裁定为终审裁定。审　判　长　　蒋　瑛代理审判员　　傅芝兰代理审判员　　郭海斌二〇一七年一月十八日书　记　员　　陈梦娜

根据上诉人一审提出的诉讼请求：“1.撤销被告城管办2016年3月3日作出的“违法加层”处理，确认被告城管办强拆原告祖传老房的行为违法；2.由被告承担诉讼费用。”上诉人提出诉讼针对的可诉行政行为有二：1.2016年3月3日灵芝镇“三改一拆”行动领导小组作出《责令停止违法行为限期拆除告知书》；2.2016年3月25日，被上诉人将部分上诉人房屋强制拆除的行为。故上诉人的起诉不符合一行为一诉讼的原则，应当属于诉讼请求不明确。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（一）项的规定，对上诉人的起诉应当予以驳回。对此一审法院未予释明直接作出实体裁判不当，本院予以指

浙江省绍兴市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）浙06行终383号上诉人（原审原告）娄锦洪，男，1969年8月3日出生，汉族，户籍地绍兴市越城区，现住绍兴市越城区。被上诉人（原审被告）绍兴市越城区灵芝镇人民政府，住所地绍兴市越城区灵芝镇小观村。法定代表人王徐彪，镇长。委托代理人史红江，浙江近远律师事务所律师。委托代理人徐华，男，绍兴市越城区灵芝镇人民政府工作人员。上诉人娄锦洪因城建行政强制一……