（2017）冀06行终196号

起诉人李永生在原审法院起诉时称，涞源县人民政府给已故的祖父颁发土地承包经营权证书，属无效行为，损害了起诉人的合法权益。根据李永生在原审法院提供的证据，其虽为李正芳的近亲属，但根据法律规定，其不能继承李正芳的土地经营权。因此，涞源县人民政府给李正芳颁发土地经营权证书的行政行为与李永生无利害关系，李永生不具备行政行为相对人的资格。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”的规定，本案中，李永生不具备提起诉讼的资格，其起诉不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定的起诉条件。原审人民法院裁定对上诉人的起诉不予立案并无不当。上诉人的上诉理由不能成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审判长　　杨雅莉审判员　　胡振营审判员　　赵孟臣二〇一七年九月十五日书记员　　王　琦

起诉人李永生在原审法院起诉时称，涞源县人民政府给已故的祖父颁发土地承包经营权证书，属无效行为，损害了起诉人的合法权益。根据李永生在原审法院提供的证据，其虽为李正芳的近亲属，但根据法律规定，其不能继承李正芳的土地经营权。因此，涞源县人民政府给李正芳颁发土地经营权证书的行政行为与李永生无利害关系，李永生不具备行政行为相对人的资格。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”的规定，本案中，李永生不具备提起诉讼的资格，其起诉不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定的起诉条件。原审人民法院裁定对上诉人的

河北省保定市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）冀06行终196号上诉人李永生，男，1979年8月12日出生，汉族，住河北省涞源县。被上诉人涞源县人民政府。法定代表人周峰，该县县长。上诉人李永生因与涞源县人民政府行政登记一案，不服河北省涿州市人民法院（2017）冀0681行初72号不予立案的行政裁定，向本院提起上诉。上诉人李永生上诉称，上诉人祖父母均已去世，村民小组将其祖父承包的土地进行了家……