（2016）浙02行终112号

依照《中华人民共和国广告法（1995年）》第六条“县级以上人民政府工商行政管理部门是广告监督管理机关”，《工商行政管理部门处理消费者投诉办法》第六条“消费者投诉由经营者所在地或者经营行为发生地的县（市）、区工商行政管理部门管辖”，《工商行政管理机关行政处罚程序规定》第八条“对利用广播、电影、电视、报纸、期刊、互联网等媒介发布违法广告的行为实施行政处罚，由广告发布者所在地工商行政管理机关管辖”的规定，根据本地区行政机关机构改革情况，被告余姚市监局、宁波市监局作为县级以上人民政府工商行政管理部门，对原告的反映事项，负有依法处理的法定职责。《中华人民共和国消费者权益保护法》第四十五条规定“消费者因经营者利用虚假广告或者其他虚假宣传方式提供商品或者服务，其合法权益受到损害的，可以向经营者要求赔偿。广告经营者、发布者发布虚假广告的，消费者可以请求行政主管部门予以惩处”，原告购买第三人开发的商品房，之后认为第三人在预售楼盘时存在发布虚假广告行为而要求被告予以调查处理，符合法律规定。原告与被诉行政行为具有法律上的利害关系，依法可以提起行政诉讼。被告的投诉处理行为在形式上与履责行为存在重合，参照国家工

依照《中华人民共和国广告法（1995年）》第六条“县级以上人民政府工商行政管理部门是广告监督管理机关”，《工商行政管理部门处理消费者投诉办法》第六条“消费者投诉由经营者所在地或者经营行为发生地的县（市）、区工商行政管理部门管辖”，《工商行政管理机关行政处罚程序规定》第八条“对利用广播、电影、电视、报纸、期刊、互联网等媒介发布违法广告的行为实施行政处罚，由广告发布者所在地工商行政管理机关管辖”的规定，根据本地区行政机关机构改革情况，被告余姚市监局、宁波市监局作为县级以上人民政府工商行政管理部门，对原告的反映事项，负有依法处理的法定职责。《中华人民共和国消费者权益保护法》第四十五条规定“消费者因经

浙江省宁波市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）浙02行终112号上诉人（原审原告）郑志新，男，1974年3月10日出生，汉族，住浙江省余姚市阳明街道新城市。委托代理人张琳（特别授权代理），上海锦天城律师事务所律师。被上诉人（原审被告）余姚市市场监督管理局，住所地浙江省余姚市南雷南路301号。法定代表人蒋狄波，局长。委托代理人陆永铮、宋军科，余姚市市场监督管理局工作人员。被上诉人（原审被告）……