（2014）锡行终字第0078号

《治安管理处罚法》第七条第一款规定，国务院公安部门负责全国的治安管理工作，县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作。公安机关对扰乱公共秩序、侵犯人身权利等违反社会治安管理的行为有给予治安管理处罚的职责，锡山公安分局依职权对违反《治安管理处罚法》的行为进行处罚，主体适格；《治安管理处罚法》第九十一条规定，治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决定；第九十五条第（一）项规定，治安案件调查结束后，公安机关应当根据不同情况，分别作出以下处理：（一）确有依法应当给予治安管理处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况作出处罚决定……。第四十二条第（二）项规定，有下列行为之一的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：……（二）公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人的……。本案中，顾学英因琐事与邻居发生矛盾，对邻居产生怨恨而实施报复，将祭祀用小彩旗插在同村东杨木桥41号汤惠珠家门口对面砖缝内，并在汤家门口泼粪的方式公然对汤家进行侮辱。事发后，公安机关经受案、调查、询问，在决定处罚前向顾学英告知了作出治安管理处罚的事实、理由及依据，并

《治安管理处罚法》第七条第一款规定，国务院公安部门负责全国的治安管理工作，县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作。公安机关对扰乱公共秩序、侵犯人身权利等违反社会治安管理的行为有给予治安管理处罚的职责，锡山公安分局依职权对违反《治安管理处罚法》的行为进行处罚，主体适格；《治安管理处罚法》第九十一条规定，治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决定；第九十五条第（一）项规定，治安案件调查结束后，公安机关应当根据不同情况，分别作出以下处理：（一）确有依法应当给予治安管理处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况作出处罚决定……。第四十二条第（二）项规定，有下列行为之一的，处五日以

江苏省无锡市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）锡行终字第0078号上诉人（原审原告）顾学英。委托代理人余程杰（系顾学英丈夫），男，1978年11月13日生，汉族。被上诉人（原审被告）无锡市公安局锡山分局。法定代表人蒋文伟，该局局长。委托代理人肖鹏。委托代理人华叶青。上诉人顾学英与无锡市公安局锡山分局（以下简称锡山公安分局）治安行政处罚一案，不服无锡市锡山区人民法院（2014）锡法行初字第0……