（2017）陕08行终92号

依照法律规定，对其辖区内道路交通违法行为进行行政拘留的处罚，是被告定边县公安局的法定职责，对违法行为人进行行政拘留时应依法进行。本案中，原告无证驾驶无牌证无手续车辆在定边县贺圈至杜家沟通村水泥路N72标段工地施工，属施工路段的作业车辆，并非道路通行车辆，而被告以原告违反道路交通安全通行规定，对原告作出定公（交）行罚决字〔2017〕183号《行政处罚决定书》，属适用法律错误。被告作出该行政处罚时，认定的违法行为地点是在贺刘张线33公里处，这与原告驾驶车辆行驶地点明显不符，显属认定事实不清、证据不足。法律规定，对道路交通违法行为处以罚款的法定机关应为公安机关交通管理部门，而被告定边县公安局对原告做出罚款的行政处罚决定，属滥用职权。综上，被告对原告作出定公（交）行罚决字〔2017〕183号《行政处罚决定书》，事实不清，证据不足，适用法律错误，滥用职权，原告请求确认被告作出的定公（交）行罚决字〔2017〕183号《行政处罚决定书》违法并撤销的诉讼请求，本院应予以支持。原告要求被告在杜家村通村水泥路N72标段工地上向原告公开赔礼道歉，恢复名誉的诉讼请求，于法有据，本院予以支持。原告要求被告返还车

依照法律规定，对其辖区内道路交通违法行为进行行政拘留的处罚，是被告定边县公安局的法定职责，对违法行为人进行行政拘留时应依法进行。本案中，原告无证驾驶无牌证无手续车辆在定边县贺圈至杜家沟通村水泥路N72标段工地施工，属施工路段的作业车辆，并非道路通行车辆，而被告以原告违反道路交通安全通行规定，对原告作出定公（交）行罚决字〔2017〕183号《行政处罚决定书》，属适用法律错误。被告作出该行政处罚时，认定的违法行为地点是在贺刘张线33公里处，这与原告驾驶车辆行驶地点明显不符，显属认定事实不清、证据不足。法律规定，对道路交通违法行为处以罚款的法定机关应为公安机关交通管理部门，而被告定边县公安局对原告做

陕西省榆林市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）陕08行终92号上诉人（原审被告）定边县公安局，住所地：定边县长城北街291号政法大楼。法定代表人刘亚斌，局长。委托诉讼代理人冯艳，定边县公安局法制大队民警。委托诉讼代理人刘雷，陕西王东律师事务所律师。被上诉人（原审原告）王登财，男，汉族，1969年1月16日出生，住定边县，农民。委托诉讼代理人马雁雄，陕西富能律师事务所律师。上诉人定边县公安局……