确认合同无效纠纷 （2021）京03民终82号

本案的争议焦点为，拆迁安置人的确定是否属于法院的审理范围。市、县人民政府土地行政主管部门根据经批准的征收土地方案，会同有关部门拟订征地补偿、安置方案，在被征收土地所在地的乡（镇）、村予以公告，听取被征收土地的农村集体经济组织和农民的意见。征地补偿、安置方案报市、县人民政府批准后，由市、县人民政府土地行政主管部门组织实施。对补偿标准有争议的，由县级以上地方人民政府协调；协调不成的，由批准征收土地的人民政府裁决。征地补偿、安置争议不影响征收土地方案的实施。拆迁安置人的确定，属于补偿标准的确定。起诉必须符合属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。因拆迁安置人的确定系拆迁标准的认定，故并非属于人民法院受理民事诉讼的范围，法院依法驳回张桂全的起诉。裁定：驳回张桂全的起诉。二审期间，各方均未提交新证据，本院经审理认定的事实与一审法院认定的事实一致。本院认为，根据庭审查明的事实，本案在形式上为合同效力纠纷，但是在本质上属于拆迁安置人的资格认定问题，拆迁安置人的认定属于当地政府的职责范围，不属于人民法院民事诉讼的受案范围，一审法院裁定驳回张桂全的起诉正确。综上，张桂全的上诉请求不能成立，原裁

本案的争议焦点为，拆迁安置人的确定是否属于法院的审理范围。市、县人民政府土地行政主管部门根据经批准的征收土地方案，会同有关部门拟订征地补偿、安置方案，在被征收土地所在地的乡（镇）、村予以公告，听取被征收土地的农村集体经济组织和农民的意见。征地补偿、安置方案报市、县人民政府批准后，由市、县人民政府土地行政主管部门组织实施。对补偿标准有争议的，由县级以上地方人民政府协调；协调不成的，由批准征收土地的人民政府裁决。征地补偿、安置争议不影响征收土地方案的实施。拆迁安置人的确定，属于补偿标准的确定。起诉必须符合属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。因拆迁安置人的确定系拆迁标准的认定，故并非属

北京市第三中级人民法院民 事 裁 定 书（2021）京03民终82号上诉人（原审原告）：张桂全，男，1962年5月27日出生。委托诉讼代理人：张翠翠，北京畅鼎律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：北京城市副中心投资建设集团有限公司，住所地北京市通州区潞城镇武兴路**。法定代表人：李长利，董事长。委托诉讼代理人：彭圣洁，北京市隆安律师事务所律师。被上诉人（原审第三人）：张桂元，男，1952年6月18……