（2017）渝04行终118号

提起行政诉讼必须符合《中华人民共和国行政诉讼法》的规定。《中华人民共和国行政诉讼法》第二条、第十二条和第四十九条对当事人提起行政诉讼分别作了相应规定。特别是第二条对行政诉讼的被诉主体作出了严格的明确界定，即公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益的，有权向人民法院提起诉讼。法律、法规、规章授权的组织作出的行政行为，公民、法人或者其他组织认为侵犯其合法权益的，也可以提起诉讼。但是，公民、法人或者其他组织的合法权益虽然受到侵犯，但不是行政机关和行政机关工作人员的行政行为造成的，则不能提起行政诉讼。在我国，行政机关是指依法拥有国家行政职权，代表国家能以自己名义独立实施行政活动及参加相关行政争议活动，并独立承担由此产生的法律后果的机关或组织。在我国的行政诉讼中，行政诉讼的标的只能是行政机关作出的或实施的行政行为。因此，在行政诉讼中，人民法院原则上只纠正违法的行政行为，即侵犯公民、法人或者其他组织的合法权益的违法行政行为。就本案而言，彭水县土地征储中心的起诉显然不符合上述法律规定。综上，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二条、第十二条、第四十九条和《最高人民法

提起行政诉讼必须符合《中华人民共和国行政诉讼法》的规定。《中华人民共和国行政诉讼法》第二条、第十二条和第四十九条对当事人提起行政诉讼分别作了相应规定。特别是第二条对行政诉讼的被诉主体作出了严格的明确界定，即公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益的，有权向人民法院提起诉讼。法律、法规、规章授权的组织作出的行政行为，公民、法人或者其他组织认为侵犯其合法权益的，也可以提起诉讼。但是，公民、法人或者其他组织的合法权益虽然受到侵犯，但不是行政机关和行政机关工作人员的行政行为造成的，则不能提起行政诉讼。在我国，行政机关是指依法拥有国家行政职权，代表国家能以自己名义独立

重庆市第四中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）渝04行终118号上诉人（原审原告）彭水苗族土家族自治县土地征收储备中心。住所地：重庆市彭水苗族土家族自治县绍庆街道河堡街*号。法定代表人罗登连，该中心主任。委托代理人王世伟，该中心工作人员。委托代理人周光林，重庆渝东律师事务所律师。被上诉人（原审被告）何召生，男，土家族，1966年4月28日出生，住重庆市彭水苗族土家族自治县。委托代理人王志鸿，……