其他行政行为 （2017）最高法行申6956号

对于吕庆林等6人要求归还其全家承包土地4．221亩及申请破坏耕地赔偿的问题。根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条第三款之规定，对补偿标准有争议的，由县级以上地方人民政府协调。协调不成的，由批准征用土地的人民政府裁决。重庆市政府以上述裁决请求不属于裁决范围为由驳回其裁决请求，并无不当。对于吕庆林等6人要求享受征地农转非人员基本养老保险政策的问题。《重庆市征地补偿安置办法》第十三条规定，农业人口、在校大中专学生、现役义务兵、劳改劳教人员属于农转非安置人员。《重庆市土地管理规定》第四十条规定，农村集体经济组织总人口为下达建设用地预办通知书之日在籍的常住人员（含现役义务兵、在校的大中专学生以及服有期徒刑、劳教人员）和在政府批准征地之日前，按户籍管理规定由区县（自治县、市）公安机关批准正常迁入及新出生的人员。该案中，吕庆林等6人在征地前已转为城镇户口，不属于上述规定中确定的农转非安置人员范围。尽管九龙坡区人民法院的民事判决确认吕庆林等人具有农村集体经济组织成员资格，但征地安置补偿纠纷属于行政纠纷，与民事纠纷属于不同的法律关系。吕庆林等人早在2001年就已经成为非农业人口，不需要再以

对于吕庆林等6人要求归还其全家承包土地4．221亩及申请破坏耕地赔偿的问题。根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条第三款之规定，对补偿标准有争议的，由县级以上地方人民政府协调。协调不成的，由批准征用土地的人民政府裁决。重庆市政府以上述裁决请求不属于裁决范围为由驳回其裁决请求，并无不当。对于吕庆林等6人要求享受征地农转非人员基本养老保险政策的问题。《重庆市征地补偿安置办法》第十三条规定，农业人口、在校大中专学生、现役义务兵、劳改劳教人员属于农转非安置人员。《重庆市土地管理规定》第四十条规定，农村集体经济组织总人口为下达建设用地预办通知书之日在籍的常住人员（含现役义务兵、在校的大中专学

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2017）最高法行申6956号再审申请人（一审原告、二审上诉人）赵清玲，女，1983年6月2日出生，汉族，住重庆市九龙坡区。再审申请人（一审原告、二审上诉人）王发玉，女，1954年10月11日出生，汉族，住重庆市九龙坡区。再审申请人（一审原告、二审上诉人）吕小红，女，1979年2月6日出生，汉族，住重庆市九龙坡区。再审申请人（一审原告、二审上诉人）吕思……