（2016）鲁06行终242号

根据国务院《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》第八条规定：“地方各级人民政府行政机构应以职责的科学配置为基础，综合设置，做到职责明确、分工合理、机构精简、权责一致，决策和执行相协调。”第九条规定：“地方各级人民政府行政机构的设立、撤销、合并或者变更规格、名称，由本级人民政府提出方案，经上一级人民政府机构编制管理机关审核后，报上一级人民政府批准；其中，县级以上地方各级人民政府行政机构的设立、撤销或者合并，还应当依法报本级人民代表大会常务委员会备案。”海阳市机关编制委员会以海编发【2012】89号文件批复，经烟台市编办批准，海阳市住房保障和交易中心为海阳市住房和规划建设管理局领导的正科级经费自理事业单位。海阳市房产交易管理所系海阳市住房保障和交易中心领导的股级经费自理事业单位，具有负责全市商品房销售预售登记备案职责。海阳市住房保障和交易中心符合《最高人民法院关于执行若干问题的解释》所规定其他组织情形，具有作为本案行政诉讼被告的主体资格。原告将海阳市住房和规划建设管理局列为本案被告属于错列被告的情形。庭审时已向原告释明，责令更正适格被告，但原告拒绝变更。依照《最高人民法院适用若干问题的

根据国务院《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》第八条规定：“地方各级人民政府行政机构应以职责的科学配置为基础，综合设置，做到职责明确、分工合理、机构精简、权责一致，决策和执行相协调。”第九条规定：“地方各级人民政府行政机构的设立、撤销、合并或者变更规格、名称，由本级人民政府提出方案，经上一级人民政府机构编制管理机关审核后，报上一级人民政府批准；其中，县级以上地方各级人民政府行政机构的设立、撤销或者合并，还应当依法报本级人民代表大会常务委员会备案。”海阳市机关编制委员会以海编发【2012】89号文件批复，经烟台市编办批准，海阳市住房保障和交易中心为海阳市住房和规划建设管理局领导的正科级经费

山东省烟台市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）鲁06行终242号上诉人（原审原告）：马美玲。委托代理人：曲雯，山东鑫士铭律师事务所律师。委托代理人：王俊凯，山东鑫士铭律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：海阳市住房和规划建设管理局。住所地：海阳市济南路**号。法定代表人：姜立杰，局长。委托代理人：任常德，该局工作人员。委托代理人：李红军，山东创立律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：海阳市……