房屋拆迁管理（拆迁） （2019）粤71行初752号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第一款规定：“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。”首先，起诉人认为涉案房屋于2019年1月23日被行政机关强制拆除的行为违法，诉至本院，那么本案的适格被告应当是实施上述强拆行为的主体。本案中，起诉人将广州市南沙区人民政府、广州市南沙区珠江街道办事处、广州南沙开发区土地开发中心、广州市南沙区综合行政执法局列为共同被告，但并未提供证据证明是上述行政机关共同实施了涉案强拆行为。而且，起诉人亦未主张广州市南沙区人民政府是涉案强拆行为的实施主体。经本院释明，起诉人仍坚持以上述行政机关为本案共同被告，依据《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款“有下列情形之一，已经立案的，应当裁定驳回起诉：……（三）错列被告且拒绝变更的；……”的规定，应当不予立案。其次，《中华人民共和国行政诉讼法》第十五条规定：“中级人民法院管辖下列第一审行政案件：（一）对国务院部门或者县级以上地方人民政府所作的行政行为提起诉讼的案件；……”，起诉人对广州市南沙区珠江街道办事处、广州南沙开发区土地开发中心、广州市南沙区综合行政执法局提起的行政
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第一款规定：“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。”首先，起诉人认为涉案房屋于2019年1月23日被行政机关强制拆除的行为违法，诉至本院，那么本案的适格被告应当是实施上述强拆行为的主体。本案中，起诉人将广州市南沙区人民政府、广州市南沙区珠江街道办事处、广州南沙开发区土地开发中心、广州市南沙区综合行政执法局列为共同被告，但并未提供证据证明是上述行政机关共同实施了涉案强拆行为。而且，起诉人亦未主张广州市南沙区人民政府是涉案强拆行为的实施主体。经本院释明，起诉人仍坚持以上述行政机关为本案共同被告，依据《最高人民法院关于适
正文（节选）
广州铁路运输中级法院行 政 裁 定 书（2019）粤71行初752号起诉人：**强，男，1964年5月1日出生，汉族，身份证住址广州市南沙区**********，公民身份号码440************113。2019年9月4日，本院收齐起诉人**强的起诉材料，诉称：起诉人系广州市南沙区*************房屋的所有人，2015年，起诉人与广州南沙开发区土地开发中心签订《国有土地上房屋征收……