（2016）桂10行初87号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”的规定，可以作为原告提起行政诉讼的主体只能是具体行政行为的相对人或者利害关系人。在本案中，田林县人民政府作出向田林县农村信用合作联社颁发田国用（2008）第179号《国有土地使用证》的具体行政行为，该行政行为的相对人为田林县农村信用合作联社，而不是岑正瑞。岑正瑞在庭审及现场勘查过程中均认可其未取得本案争议地的任何权属证明，本案争议地只是其一直使用的公共通道。因此，田林县人民政府作出的上述具体行政行为并未侵犯岑正瑞的土地使用权，岑正瑞与该具体行政行为不存在行政法律上的利害关系。岑正瑞主张田林县农村信用合作联社依据田国用（2008）第179号《国有土地使用证》侵占其使用的公共通道，侵害了其通行的权利，但其涉及的是岑正瑞与田林县农村信用合作联社在民事法律上的相邻关系纠纷，与田林县人民政府作出的上述具体行政行为没有直接的利害关系，不属于行政诉讼的受案范围，应属于民事诉讼的受案范围。岑正瑞如认为田林县农村信用合作联社侵犯了其合法权益，应通过民事诉讼的法律途径进行

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”的规定，可以作为原告提起行政诉讼的主体只能是具体行政行为的相对人或者利害关系人。在本案中，田林县人民政府作出向田林县农村信用合作联社颁发田国用（2008）第179号《国有土地使用证》的具体行政行为，该行政行为的相对人为田林县农村信用合作联社，而不是岑正瑞。岑正瑞在庭审及现场勘查过程中均认可其未取得本案争议地的任何权属证明，本案争议地只是其一直使用的公共通道。因此，田林县人民政府作出的上述具体行政行为并未侵犯岑正瑞的土地使用权，岑正瑞与该具体行政行为不存在行政法

广西壮族自治区百色市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）桂10行初87号原告岑正瑞，农民。委托代理人罗思方，广西中龙律师事务所律师。被告田林县人民政府。法定代表人黄慧，该县代县长。委托代理人黄金贵，该县副县长。委托代理人黄适宁，田林县万科律师事务所律师。第三人田林县农村信用合作联社，住所地田林县乐里镇河南路信用社综合办公楼。法定代表人周明建，理事长。委托代理人黄剑，田林县农村信用合作联社法律……