其他（质量监督） （2019）粤2071行初1454号

本案为不服食药监行政处罚纠纷。 本案中，邱爱明对市市场监管局、市政府作出涉案决定的职权、适用的法律依据、认定的基本事实以及市政府作出涉案复议决定的程序没有异议，争议焦点为市市场监管局作出的涉案处罚决定是否合法。 根据《中华人民共和国食品安全法》第三十五条“国家对食品生产经营实行许可制度。 从事食品生产、食品销售、餐饮服务，应当依法取得许可。 但是，销售食用农产品，不需要取得许可。” 以及第一百二十二条“违反本法规定，未取得食品生产经营许可从事食品生产经营活动，或者未取得食品添加剂生产许可从事食品添加剂生产活动的，由县级以上人民政府食品安全监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂以及用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处五万元以上十万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款。 ……”的规定，邱爱明未经许可从事食品生产经营的事实属实，邱爱明对涉案行政处罚决定书所认定的基本事实也没有异议，市市场监管局根据上述法律规定作出涉案处罚决定，并无不当，本院予以支持。 市政府作出的行政复议决定合法，

邱爱明与中山市市场监督管理局、中山市人民政府质量监督检验检疫行政管理:其他(质量监督)一审行政判决书

广东省中山市第一人民法院行 政 判 决 书（2019）粤2071行初1454号原告：邱爱明，1975年9月10日出生，汉族，住广东省中山市**，委托代理人：张嘉敏、王晓静，广东广瀚律师事务所律师、律师助理。 被告：中山市市场监督管理局，住所地广东省中山市**街道博爱六路**，统一社会信用代码11442000MB2C9091X4。 法定代表人：徐宁军，局长。 委托代理人：黄昀聪，该局西区分局工作人员……