（2014）银行终字第48号

原告刘兴民在第一轮土地承包时取得争议的6亩土地的承包经营权（渠西靠二排沟的3.5亩，砖窑东面的2.5亩），第三人王东庆承包砖场时，原告将6亩土地交给第三人使用，但没有证据证明原告自愿放弃了承包经营权。原告及其家人在第一轮土地承包时承包的土地，非经法定事由和程序，发包方和他人都不得收回承包地。第二轮土地承包是对第一轮土地承包的延续，原告的土地承包经营权应当继续有效。被告银川市兴庆区大新镇人民政府大新镇政发（2014）4号确权决定书，认定“1992年7月，原告因淌水难，承担三提五统任务重，将6亩地交回大新村重新发包，王东庆取得6亩土地的承包经营权。1998年第二轮土地承包时，王东庆承包地共计13.6亩，包括争议的六亩土地在内，原告对此并未提出异议”。原告对此不予认可。被告银川市兴庆区大新镇人民政府虽提交了一份有“刘新民”签名字样的条据和村队干部出具的证明，但原告对条据不予认可，认为是伪造的。因该条据上的内容是“交给王东庆窑东2.5亩，渠西靠大沟3.5亩，共6亩，算三个人的任务”，不能证明在承包期内原告放弃承包经营权，交回发包方的事实。被告银川市兴庆区大新镇人民政府没有提交证据，证明发包方收

原告刘兴民在第一轮土地承包时取得争议的6亩土地的承包经营权（渠西靠二排沟的3.5亩，砖窑东面的2.5亩），第三人王东庆承包砖场时，原告将6亩土地交给第三人使用，但没有证据证明原告自愿放弃了承包经营权。原告及其家人在第一轮土地承包时承包的土地，非经法定事由和程序，发包方和他人都不得收回承包地。第二轮土地承包是对第一轮土地承包的延续，原告的土地承包经营权应当继续有效。被告银川市兴庆区大新镇人民政府大新镇政发（2014）4号确权决定书，认定“1992年7月，原告因淌水难，承担三提五统任务重，将6亩地交回大新村重新发包，王东庆取得6亩土地的承包经营权。1998年第二轮土地承包时，王东庆承包地共计13.

宁夏回族自治区银川市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）银行终字第48号上诉人（原审被告）银川市兴庆区大新镇人民政府，住所地宁夏回族自治区银川市。法定代表人王文生，男，镇长。委托代理人马艳，宁夏辅德律师事务所律师（特别授权）。上诉人（原审第三人）王东庆，男，1956年3月11日出生，汉族，农民，住宁夏回族自治区银川市。委托代理人李文生，宁夏浩晟律师事务所律师（特别授权）。被上诉人（原审原告）……