（2016）鲁02行终792号

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。本案中，上诉人起诉称其在黄岛区滨海街道大新庄村曾有宅基地一处，地籍号为×-×-×，且称该宗土地现登记于原审第三人姜增良名下。但根据原审法院及本院查明的事实，地籍号为×-×-×的土地自1991年起就登记于案外人姜柱熙名下，权属来源为村集体1975年划拨，上诉人未提交证据证明其与该宗土地有利害关系。现登记于原审第三人姜增良名下的土地地籍号为×-×-×-1，系通过案外人姜洪熙与其妻张云花赠与房屋的方式转移登记所得，而原审第三人大新庄村委会出具材料证明姜洪熙于1980年即已经在该宗土地上建房。因此，对于该宗土地，上诉人亦未提交证据证明与其有利害关系。综上，无论是地籍号为×-×-×还是×-×-×-1的土地，上诉人均未证明与其有利害关系。因此，对于为该两宗土地颁发集体土地建设用地使用权证的行政行为，上诉人均不具备提起诉讼的原告主体资格。综上，原审裁定认定事实基本清楚，适用法律正确，程序合法，依法应予维持。上诉人的上诉缺乏依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。本案中，上诉人起诉称其在黄岛区滨海街道大新庄村曾有宅基地一处，地籍号为×-×-×，且称该宗土地现登记于原审第三人姜增良名下。但根据原审法院及本院查明的事实，地籍号为×-×-×的土地自1991年起就登记于案外人姜柱熙名下，权属来源为村集体1975年划拨，上诉人未提交证据证明其与该宗土地有利害关系。现登记于原审第三人姜增良名下的土地地籍号为×-×-×-1，系通过案外人姜洪熙与其妻张云花赠与房屋的方式转移登记所得，而原审第三人大新庄村委会出具材料证明姜洪熙于1980年

山东省青岛市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）鲁02行终792号上诉人（原审原告）姜桂熙。委托代理人张成杰，青岛黄岛周正法律服务所法律工作者。被上诉人（原审被告）青岛市黄岛区国土资源和房屋管理局。法定代表人杨军，局长。委托代理人卜凡涛，青岛市黄岛区国土资源和房屋管理局法规科科长。委托代理人张磊，山东光浩律师事务所律师。原审第三人姜增良。委托代理人夏淑光，山东丰通律师事务所律师。原审第三人青……