（2015）榆中行初字第00059号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二条的规定“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。”，而村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，不能成为行政诉讼的被告。本院向起诉人丁某某及其家属释明，丁某某拒绝变更被告。关于丁某某诉请确认无效的林地补偿协议，经本院与丁某某确认，该份协议是张家畔镇王家庙村四、五、六组与张家畔镇新伙场村张姓家族就林地纠纷于2014年5月16日自愿达成的“调解协议”，并非行政主管部门作出的处理决定，不属于人民法院行政案件受案范围。据此，对丁某某的起诉，应当依法驳回。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条（四）项，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条（一）、（三）项之规定，裁定如下：驳回丁某某的起诉。案件受理费50元，退还丁某某。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省高级人民法院。审长崔利平审　判　员　　李海源人民陪审员　　李　云二〇一五年七月十五日书　记　员　　寇艳艳 百度

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二条的规定“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。”，而村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，不能成为行政诉讼的被告。本院向起诉人丁某某及其家属释明，丁某某拒绝变更被告。关于丁某某诉请确认无效的林地补偿协议，经本院与丁某某确认，该份协议是张家畔镇王家庙村四、五、六组与张家畔镇新伙场村张姓家族就林地纠纷于2014年5月16日自愿达成的“调解协议”，并非行政主管部门作出的处理决定，不属于人民法院行政案件受案范围。据此，对丁某某的起诉，应当依法驳回。依照《中华人民共和

陕西省榆林市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）榆中行初字第00059号起诉人丁某某。委托代理人魏某某。委托代理人刘某某。起诉人丁某某要求确认林地补偿协议无效一案，本院受理后，依法组成合议庭进行了审理，现已审理终结。起诉人丁某某称：1981年，按照当时的土地政策，新伙场村实施农业土地调整，经新伙场生产队长丁万义、张万明安排，将位于新伙场村的南沙地林园子（与王家庙村相邻）三行树及所属土地分配（……