（2014）昌中民一终字24号

劳动关系最重要的一个特点是劳动者被纳入用人单位的组织结构和管理体系，即劳动者必须成为用人单位的成员。本案上诉人周志军系奇台县大泉塔塔尔族乡石门泉村村委会干部，按照法律规定，石门泉村委会系石门泉村群众性自治组织，该村委会干部由该村村民直接选举产生，村委会干部的日常工作并不直接受人民政府的管理与制约，村委会干部在履行职务过程中所取得的补偿也并不由人民政府支付，因此，上诉人周志军与被上诉人之间不能成为劳动关系。上诉人周志军认为，在亚欧博览会期间，上诉人是按照被上诉人要求维稳值班，被上诉人承诺给上诉人3000元值班费，双方已经形成劳动关系，本院认为，亚欧博览会期间的维稳值班是人民政府为确保亚欧博览会顺利进行的一项临时性工作任务，该任务具有临时性、政策性、公益性的特点，即使人民政府给上诉人支付值班费，双方亦不能成立劳动关系。因此，上诉人周志军的上诉理由没有法律依据，本院不予支持。原审认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10元，由上诉人周志军负担。本判决为终审判决。审　判　长　　段新卫

劳动关系最重要的一个特点是劳动者被纳入用人单位的组织结构和管理体系，即劳动者必须成为用人单位的成员。本案上诉人周志军系奇台县大泉塔塔尔族乡石门泉村村委会干部，按照法律规定，石门泉村委会系石门泉村群众性自治组织，该村委会干部由该村村民直接选举产生，村委会干部的日常工作并不直接受人民政府的管理与制约，村委会干部在履行职务过程中所取得的补偿也并不由人民政府支付，因此，上诉人周志军与被上诉人之间不能成为劳动关系。上诉人周志军认为，在亚欧博览会期间，上诉人是按照被上诉人要求维稳值班，被上诉人承诺给上诉人3000元值班费，双方已经形成劳动关系，本院认为，亚欧博览会期间的维稳值班是人民政府为确保亚欧博览会顺

昌吉回族自治州中级人民法院民 事 判 决 书（2014）昌中民一终字24号上诉人（原审原告）：周志军，男，汉族。委托代理人：刘纯良，新疆仕诚律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：奇台县大泉塔塔尔族乡人民政府。法定代表人：沙明，乡长委托代理人：王海燕，新疆新蓝天律师事务所律师。上诉人周志军因确认劳动关系纠纷一案，不服奇台县人民法院（2013）奇民二初字第295号的民事判决，向本院提起上诉。本院于20……