（2015）浙湖行终字第34号

行政许可的注销是指在出现特定事实时，行政机关依据法定程序收回行政许可证件或向社会公告行政许可失去效力的事实。注销机动车驾驶证即属于行政许可的注销。故本案适用行政许可法的相关规定。《中华人民共和国立法法》第七十一条规定，国务院各部、委员会可以依据法律和国务院行政法规、决定、命令在本部门的权限范围内，制定规章。《中华人民共和国行政许可法》第十六条规定，规章可以在上位法设定的行政许可事项范围内，对实施行政许可作出具体规定。《中华人民共和国道路交通安全法》及其实施条例规定了公安交通管理部门应对机动车驾驶证定期实施审验，但未具体规定审验的内容与方式。公安部根据上述法律、法规的规定制定的《机动车驾驶证申领和使用规定》有法可依。公安部发布的2007年4月1日起实施的《机动车驾驶证申领和使用规定》（公安部91号令）第二条第一款明确规定“本规定由公安机关交通管理部门负责实施”、“设区的市或者相当于同级的公安机关交通管理部门车辆管理所负责办理本辖区内机动车驾驶证业务”，该规定赋予了被告下辖车管所对辖区内机动车驾驶证的申领和使用具有行政管理职能。因被告下辖车管所为交警队的内设机构，并不具有独立的诉讼主体资格

行政许可的注销是指在出现特定事实时，行政机关依据法定程序收回行政许可证件或向社会公告行政许可失去效力的事实。注销机动车驾驶证即属于行政许可的注销。故本案适用行政许可法的相关规定。《中华人民共和国立法法》第七十一条规定，国务院各部、委员会可以依据法律和国务院行政法规、决定、命令在本部门的权限范围内，制定规章。《中华人民共和国行政许可法》第十六条规定，规章可以在上位法设定的行政许可事项范围内，对实施行政许可作出具体规定。《中华人民共和国道路交通安全法》及其实施条例规定了公安交通管理部门应对机动车驾驶证定期实施审验，但未具体规定审验的内容与方式。公安部根据上述法律、法规的规定制定的《机动车驾驶证申领

浙江省湖州市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）浙湖行终字第34号上诉人（原审原告）：严吉昌。被上诉人（原审被告）：湖州市公安局交通警察支队，住所地湖州市二环西路788号。法定代表人：姚金泉，该支队支队长。委托代理人：谭国政，该支队副支队长。委托代理人：成锴，该支队工作人员。上诉人严吉昌与被上诉人湖州市公安局交通警察支队道路行政许可一案，德清县人民法院于2014年12月11日作出（2014）……