房屋拆迁管理（拆迁） （2021）苏06行终55号

本案争议在于平潮镇政府对案涉约273.88平米房屋的门窗等实施拆除是否合法有据。经审理，案涉房屋的门窗等拆除行为为协议履行行为，并非不法强拆，未对李小华的合法权益产生损害。 第一，包括案涉房屋在内的建筑物，平潮镇政府已经和陆正彩签订了《房屋搬迁补偿安置协议》。从（2019）苏0691行初1399号案件查明的情况来看，案涉房屋乃陆正彩报批建设，相应的土地使用权属及村镇工程建设许可证载明的权利人均为陆正彩。平潮镇政府就案涉房屋搬迁补偿安置等事宜，已经和证载权利人陆正彩达成了一致意见，并就房屋腾空交付进行了约定。平潮镇政府对案涉房屋门窗等实施拆除时，屋内财产也均已清空，符合协议约定条件，且案涉协议效力已有肯定性司法评价。 第二，平潮镇政府对案涉房屋的门窗等实施拆除行为，乃是各方之间的协议履行行为。行政机关为了实现行政管理或者公共服务目标，可与公民、法人或者其他组织协商订立具有行政法上权利义务内容的协议。协议依法签订后，各方须遵守协议项下的各项约定，诚信履行协议义务。本案中，案涉房屋已经签订了协议，陆正彩已经选定安置房，案涉房屋的门窗拆除之时物品均已清空，平潮镇政府实施的拆除行为显然是各方基于

本案争议在于平潮镇政府对案涉约273.88平米房屋的门窗等实施拆除是否合法有据。经审理，案涉房屋的门窗等拆除行为为协议履行行为，并非不法强拆，未对李小华的合法权益产生损害。 第一，包括案涉房屋在内的建筑物，平潮镇政府已经和陆正彩签订了《房屋搬迁补偿安置协议》。从（2019）苏0691行初1399号案件查明的情况来看，案涉房屋乃陆正彩报批建设，相应的土地使用权属及村镇工程建设许可证载明的权利人均为陆正彩。平潮镇政府就案涉房屋搬迁补偿安置等事宜，已经和证载权利人陆正彩达成了一致意见，并就房屋腾空交付进行了约定。平潮镇政府对案涉房屋门窗等实施拆除时，屋内财产也均已清空，符合协议约定条件，且案涉协议效

江苏省南通市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2021）苏06行终55号 上诉人（原审原告）李小华，女，1951年4月10日生，××族，住南通市通州区。 被上诉人（原审被告）南通市通州区平潮镇人民政府，住所地南通市通州区平潮镇建设路38号。 法定代表人马锋，镇长。 应诉负责人黄炜，副镇长。 委托代理人王引，江苏清心律师事务所律师。 被上诉人（原审第三人）陆正彩，男，194……