（2017）辽02行终344号

提起行政诉讼，应当符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定的条件，是行政行为的相对人或者与被诉行政行有利害关系的公民、法人或其他组织。起诉人庄河市明兴房地产开发有限公司并非《国有土地使用权出让合同》的行政相对人，该行政协议的相对人是庄河市国土资源局和大连长青房地产开发有限公司，从起诉人提供的证据材料也无法证明起诉人与《国有土地使用权出让合同》之间存在利害关系。因此，起诉人庄河市明兴房地产开发有限公司要求确认《国有土地使用权出让合同》违法的请求，主体不适格。故，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条、第五十一条第二款之规定，裁定对庄河市明兴房地产开发有限公司的起诉不予立案。上诉人庄河市明兴房地产开发有限公司上诉称，请求撤销一审裁定，指定立案受理。主要理由是：《行政诉讼法》第6条规定，人民法院审理行政案件对行政行为是否合法进行审查。一审在没有对庄河市国土资源局与大连长青房地产开发有限公司签订的《国有土地使用权出让合同》确认是否真实合法时，就作出裁定认为上诉人不是本案适格诉讼主体和不具备利害关系，系一审裁定程序错误。另，一审认定事实错误，上诉人在本案中向一审法院提交了6份证据，足以

提起行政诉讼，应当符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定的条件，是行政行为的相对人或者与被诉行政行有利害关系的公民、法人或其他组织。起诉人庄河市明兴房地产开发有限公司并非《国有土地使用权出让合同》的行政相对人，该行政协议的相对人是庄河市国土资源局和大连长青房地产开发有限公司，从起诉人提供的证据材料也无法证明起诉人与《国有土地使用权出让合同》之间存在利害关系。因此，起诉人庄河市明兴房地产开发有限公司要求确认《国有土地使用权出让合同》违法的请求，主体不适格。故，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条、第五十一条第二款之规定，裁定对庄河市明兴房地产开发有限公司的起诉不予立案。上诉人庄河市

.MsoNormal{margin-top:0cm;margin-bottom:0px}辽宁省大连市中级人民法院行政裁定书（2017）辽02行终344号上诉人（原审起诉人）庄河市明兴房地产开发有限公司，住所庄河市黄海大街一段135号。法定代表人王宝明，经理。委托代理人郭洪仁，男，1960年3月12日出生，汉族，该公司副经理，住大连市甘井子区。上诉人庄河市明兴房地产开发有限公司因土地出让合同一案，不……